泉州市公安、人社、住建、交通委等部门力推整改项目落实

【市人社局】 6.18万张未制的城镇社保卡全部制完

昨日下午，在市医保管理中心，工作人员正在为群众办理社保卡。（张九强 摄）

社保卡的制作发放与使用历来颇受群众关注。在党的群众路线教育实践活动中，市委、市政府将部分群众反映的社保卡“办卡慢、办卡难”问题列入边学边改首批整改项目。一段时间来，市人力资源和社会保障局发挥牵头抓总、综合协调作用，社保卡办卡慢问题得到有效整改。

市人社局负责城镇居民和城镇职工社保卡制作工作，整改前，已完成127.6万张；整改后，未完成的6.18万张如今已全部制完，其中整改任务最重的是8800张社保卡存在个人信息错误，目前这些社保卡的信息已经重新采集，并完成制卡。

问题

多重原因导致办卡慢

2010年3月，泉州市启动社保卡项目建设，前期完成新农合和城镇社保卡制作达653万张，制卡数量居全省设区市首位。由于社保卡制作要求严格，涉及部门多、环节多，制作后期存在一些困难和问题，如部分参保人员制卡信息与省公安厅二代身份证数据库无法比对，或与在银行已有的开户信息不符；小批量制卡送卡厂时常被拖延；部分参保人员流动性大或个别企业停产关闭，参保人员无法联系或不配合等，导致办卡时间偏长。

整改

超时限制发社保卡将被追责

整改过程中，各相关部门成立专门的工作小组，通过协同协作破解社保卡制发中存在的“瓶颈”问题。如市人社局向省人社厅协调解决下放各县（市、区）社保卡的制作权限问题；市公安局向省公安厅申请下放数据比对权限；市卫生局做好新农合参保人员信息采集和社保卡发放；市工商银行协助开展城镇社保卡银行联网核查，解决外省人员身份信息在省公安厅无法比对的问题。

与此同时，泉州市在全市范围内开展督查调研，并以市政府名义书面通报各地社保卡整改进度；建立社保卡“零星制卡”机制，让参保人在社保卡遗失、损坏时，实现制卡“立等可取”；建立社保卡发放登记和跟踪机制，随时监督各地社保卡发放情况；完善社保卡制作情况查询系统，实现社保卡制作的动态查询，目前，全市职工和居民社保卡制作情况已发布在“泉州市医疗保险信息网”，并嫁接至全省12333劳动保障服务平台，市民可随时登录查询制卡动态，包括制作交接单位、批次、时间，未能制作的原因等。

值得注意的是，目前，市人社局牵头起草了《泉州市社会保障卡制发工作暂行规定》，明确了社保卡批量制作时限为40个工作日，相关责任单位和责任人若超出工作时限，将按有关规定承担相应责任。

此外，泉州市还将把社保卡基础数据采集和发放工作纳入各县（市、区）政府绩效考核。下阶段，人社部门将修订完善医保参保登记表，增加社保卡制作相关提醒内容，要求准确提供居民二代身份证信息，防止出现新的制卡信息错漏问题；建立定期会商和督查制度，会同卫生等部门定期梳理社保卡制发问题，督促承制商、合作银行和卡厂等按时限做好相关工作；在全市医保经办机构组织开展窗口单位改进作风专项行动，提升社保卡制发服务水平。