厦门海事司法先行先试 努力建设群众满意法院

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提升司法水平

重大活动当样板

“人民陪审员在庭审中的作用能否再加强”、“审判效率能否再提高一点”、“能不能对文化程度不高的当事人多提供一些诉讼便利”……这是厦门海事法院在召开以“践行群众路线,提升司法公信”为主题的“开放式”专题民主生活会时，来自货代企业、航运企业、律所、涉海机关等13家代表现场表达自己的意见和看法。

厦门海事法院作为全省首批参加党的群众路线教育实践活动的单位，由于平时党组班子建设较好，被厦门市委组织部确定为全市“开放式”民主生活会三家示范单位之一，也成为全省法院首家召开“开放式”民主生活会的法院，承担着示范引领的作用。厦门海事法院党组高度重视抓好党的群众路线教育实践活动的落实，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，围绕集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，通过采取专家辅导、个人自学、集体讨论等方式抓学习，在全省范围内开展走访、发函、开座谈会等形式查摆问题，分今年、明年、本届任期内三个时间段抓整改，取得了初步成效。全院共精简会议10个、精简文件11种、减少评比表彰项目4个、“三公”经费开支与去年同期相比下降47%、清理办公用房132平方米，修订完善制度38项、新建立制度4项。整个教育活动的做法得到厦门市委第一督导组的充分肯定。

2011年8月，最高人民法院出台《关于海事法院陪审员选任工作意见》后，厦门海事法院通过走访高校、行业协会、航运企业,并与当地人大沟通协调之后, 率先选聘人民陪审员22名，其中台籍陪审员11名。同一单位跨地域选任人民陪审员的做法,开创全国海事法院选聘人民陪审员先河。

据统计，在厦陪审员参审案件107件，参审率35.6%，有力助推海事案件事实认定的准确性,使司法过程和处理结果在法律规定的范围内更加满足人民群众对公平正义的期盼。

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营造良好海事司法环境

构建平安和谐海域

作为海洋大省的福建，有着广阔的海域，厦门海事法院充分发挥海事审判职能作用，主动对接、融入社会综合治理大局，采取与涉海相关单位开展共建形式，建立涉海司法机关、行政机关、行业协会合力构建平安和谐海域长效机制，为保障福建蓝色经济发展营造了良好的海事司法环境。

继前两年与厦门海事局、港口管理局、海洋与渔业局、仲裁委、货代协会等涉海单位开展共建基础上，今年11月份，厦门海事法院又和福建省海洋与渔业厅签署了共建备忘录，建立了八项合作机制，标志着双方将在渔业生产、海洋开发利用与环境保护等方面加强协作，携手服务保障福建海洋经济强省建设。

合力化解涉海矛盾纠纷有进展。一年来，指导港口行政调解委员会、行业调解委员会成功化解涉海矛盾纠纷十余起。12月中旬，厦门海事法院和福建省海洋与渔业厅开展第一次联合调研活动，双方深入我省渔业重镇祥芝开展调研，探索建立化解渔业纠纷长效机制，努力构建“无讼中心渔港”。

针对航运市场持续低迷，每年被厦门海事法院扣押在全国沿海一线的船舶多达数十艘的实际，如何确保台风季节被扣押船舶和留守船员的安全就成为法院参与平安和谐海域建设的工作重点。

每当台风来临之际，厦门海事法院便启动防范台风工作机制。院部通过群发短信形式给分散在全省各地干警的手机发送防台风指令。全院干警闻风而动，根据被扣押船舶吨位的大小、停靠锚地的远近以及船舶所属国籍和运载货物危险性等不同情况，采取打电话提醒、走访船舶监管单位协调、登轮排查解难等形式，督导船东或船员切实做好防范台风工作，法院细心周到的服务，也得到了当事人的好评。

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法院建设成果显著

优秀人才层出不穷

2月26日，最高人民法院公布了《关于表彰全国法院办案标兵的决定》，厦门海事法院法官洪志峰榜上有名。

洪志峰任法官十余年，在爱岗敬业、执法办案、服务大局、以民为本、清正廉洁等方面取得了骄人业绩。他所办理的600多件案件，无一错案，无一上访，受到群众广泛称赞。

厦门海事法院干警人数不多，近几年来却先后涌现出全国优秀女法官、全国法院审判专家、全国法院办案标兵、全国法院优秀廉政监督员等先进典型。院长黄勇民等四位法官今年还获得最高人民法院荣誉天平奖。

注重提升法官业务素质。通过采取走出去学、请进来教、岗位上练等方式，及时更新知识，拓宽视野，转变观念，强化责任，不断增强法官运用司法能力和化解矛盾纠纷能力。

注重加大廉洁司法监督力度。在坚持读一本好书“以学讲廉”、上好一堂课以“以教促廉”、签订一份责任状“以责保廉”、组织一次检查“以查督廉”、征集一条亲人寄语“以心崇廉”的做法基础上，今年又采取原告由立案庭法官、被告由承办法官负责递交《廉洁司法公开信》的做法，主动邀请当事人在法院开始诉讼便参与对法官的监督，形成案前、案中、案后全过程的监督机制。

对此，该院纪检组组长邱志雄表示，法院在立案之时就向当事人发放《廉洁司法公开信》，就是想以公开的方式加大对廉洁司法的监督力度。

厦门海事法院抓廉政建设的做法得到了福建省高级人民法院充分肯定，被评为全省法院廉政建设先进单位、反腐倡廉建设先进集体。

面对新形势、新任务、新挑战，厦门海事法院更放眼未来。院长黄勇民表示:新的一年，厦门海事法院将继续贯彻十八届三中全会精神，努力为建设海洋强省、建设美丽厦门提供强有力的海事司法保障。