实现五大重点突破 建设美丽厦门幸福湖里的新篇章

新的起点，湖里区将努力建设民富区强美丽幸福湖里。（厦门日报记者 王火炎 摄）

新一年的脚步越来越近了。新起点，新希望——作为特区发祥地，湖里区将开启全面深化改革，建设美丽厦门幸福湖里的新篇章。

20日，湖里区召开区委七届九次全体（扩大）会议，深入学习贯彻党的十八届三中全会和省委九届十次全会、市委十一届六次全会精神，研究部署全面深化改革和建设美丽厦门工作，并审议通过湖里区委《关于全面深化改革的实施意见》。

今年来，湖里区着力稳增长调结构、建新城提品质，惠民生促和谐，转作风解难题，各项事业取得了新成效。1月-11月，湖里工业总产值位居全市各区之首，工业总产值增速、GDP总量及增速、财政总收入及增速、合同外资金额及增速、社会消费品零售额等8项指标位居全市各区第二。站在新的起点上，湖里区将以建设美丽厦门统领各项工作，把全面深化改革贯穿于经济社会发展各个环节，努力建设民富区强美丽幸福湖里。

推进美丽厦门

加快转型升级的步伐

居民共同建设“屋顶花园”；解决停车难题，居民出谋划策；社区公园、绿化工程扮靓城区风景……越来越多的“美丽元素”正融入湖里居民的生活，“共同缔造”热潮更感染着每一位湖里人。今年8月以来，湖里区认真落实“美丽厦门共同缔造”行动，成立区、街缔造办，深入宣传美丽厦门战略规划，实施首批32个行动项目，开展10个社区试点工作，取得了阶段性的成效。

建设美丽厦门，核心是推进科学发展，实现城市发展的转型升级。今后，湖里区将坚持统筹发展、创新发展、绿色发展、为民发展，努力在科学发展的道路上迈出新步伐。值得关注的是，今后，湖里区将持续加大对社会事业和公共服务的投入，突出保障基本民生、底线民生、热点民生，创新社会治理，让美丽厦门建设成果惠及全区人民。

落实美丽厦门战略规划、落实“五位一体”建设、落实项目带动战略、落实共同缔造行动等“四个落实”将成为湖里区推进美丽厦门的重要落脚点。今后，湖里区将以群众参与为核心、以培育精神为根本，以奖励优秀为动力，坚持共谋共建共管共评共享，凝聚建设美丽厦门、幸福湖里的强大动力。

全面深化改革

增创湖里发展新优势

湖里作为特区发祥地，有着丰厚的积淀；作为新城区，充满无限生机。这也意味着，全面深化改革将成为湖里区今后的重要使命，更是破解其在发展中深层次矛盾和问题的路径依靠。

此次的区委全会，湖里区明确了全面深化改革要按照中央全面深化改革的总目标和“六个紧紧围绕”的总要求，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。率先在经济转型升级、区域一体化发展、社会治理体系和治理能力现代化上取得突破，率先形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，到2020年率先建成展现国家治理体系和治理能力现代化的典范城区，为建设民富区强美丽幸福湖里，提供强大动力和体制机制保障。

区委全会也指出，在全面深化改革中，要处理好管与放、点与面、远与近以及变与稳的关系。在近一个时期内，湖里的改革要重点在优化投资环境、加快产业转型升级、促进区域一体化发展、加强和创新社会治理以及加强干部人才队伍管理等五个方面取得突破，增创发展新优势。

五大重点突破

●在优化投资环境上取得突破:构建开放型经济体系，营造高效规范透明投资环境，用好用足两岸金融合作先行先试政策，努力建设两岸金融服务中心；统筹全区招商资源，提高投资促进水平；加快转变政府职能，让政府、市场、企业各自归位、各尽其责。

●在产业转型升级上取得突破:大力完善促进产业发展的体制机制，强化创新驱动，加快退二进三，打造富有竞争力的产业体系。积极创建国家信息消费示范城市，创新信息消费发展模式。出台鼓励引导传统工业企业外迁政策，加快推进“腾巢换凤”。完善科技服务体系，健全产学研协同创新机制。建立现代服务业培育机制，加大产业政策扶持力度，推进现代服务业发展提速、比重提高、水平提升。

●在区域一体化发展上取得突破:破解城乡二元结构性矛盾，推动“村改居”社区和城市社区同城化，推动完善征地补偿包干制度，努力破解征地拆迁难题；健全公共财政体制，强化原村民权益保障，发展社区股份合作经济，让群众充分共享城市化成果。

●在创新社会治理上取得突破:以推进美丽厦门共同缔造为载体，加快建立政府主导、社会协调、公众参与的社会治理模式，实现政府治理与社会自我调节、居民自治良性互动。创新基层治理模式，引导多元主体参与社区共治。

●在干部人才队伍管理上取得突破:坚持党管干部原则，完善和落实政府工作部门、街道领导班子和领导干部年度考核评价办法，加大全区处、科级干部和区、街两级干部轮岗、交流任职力度，进一步修订完善“550”人才计划，创新人才引进。

厦门日报记者 郭筱淳 郭瑜芬

通讯员 洪重华