《福建省党的群众路线教育实践活动简报》第193期
宁德地税局推行“四个一线”工作法 汇聚教育实践活动正能量

在教育实践活动中，宁德市地税局继承发扬习近平总书记在宁德工作时“四下基层”的优良传统，以开展“正风肃纪、除弊祛垢、固本强基”三个专项行动为载体，致力推行“四个一线”工作法，引导地税党员干部走向基层第一线，把“倾心为税户办实事、倾情为基层解难题、倾力为发展献良策”做得更新、更实、更细，汇聚教育实践活动正能量。

一、抓学习、改学风，思想洗礼在一线。坚持“规定动作不走样、自选动作有特色”，通过办好“四个课堂”，教育引导地税党员干部在基层一线接受思想洗礼和党性锤炼，务求学习教育“真学、真懂、真信、真用”。一是办好“阵地课堂”。除规定篇目外，先后组织党员干部学习领会习近平总书记在河南兰考调研指导等重要讲话精神，激发地税党员干部内在价值追求，并以专题研讨、业务测试等形式，结合宣传身边先进模范事迹，让群众路线观点“内化于心、固化于魂”。二是办好“专家课堂”。借助“道德讲堂”平台，邀请专家教授作群众路线专题辅导、专场报告，引导地税党员干部“专下心来学理论、俯下身子受洗礼、树立标杆学典型”，准确把握群众路线的深刻内涵。三是办好“流动课堂”。依托闽东丰富的红色教育资源、警示教育基地，组织党员干部参观革命旧址、缅怀革命先烈、观看警示教育片等，轮流与挂点联系的美丽乡村支持开展“帮扶、助学、劳动、实践”，对离退休党员和病弱党员实行结对帮学、上门送学，确保参学党员干部覆盖率达100%。四是办好“网上课堂”。开设“群众路线教育实践活动专栏”，组织开展“群众路线大家谈”、群众路线微征文、知识问答等，进一步拓展学习实践活动空间。

二、广纳谏、问计策，倾听民意在一线。以提升“两率一度”（即教育实践活动知晓率、征求意见覆盖率、社会群众满意率）为重点，坚持开门搞活动，密切关注和了解纳税人所想、所急、所盼，力求把问题找全、找实。一是“面对面”听民声。由市地税局领导班子带头召开不同层次人员参加的座谈会，面对面征求意见，真诚请纳税人、基层地税机关、地方党委政府和社会各方面挑毛病、提意见。从3月中旬开始，每位局领导带队，组成7个调研组开展集中调研，先后深入22个基层分局（所），上门走访16户纳税企业，主持召开10场座谈会，现场办公8场次，走访“两代表一委员”8人次，累计收集到意见建议266条。二是“背靠背”求民言。精心设计调查问卷，采取不记名、免费邮寄送达等方式，广泛征求每个层面地税干部和纳税人对市局领导班子和地税干部在落实中央“八项规定”、解决“四风”方面、优化纳税软环境等方面存在的问题和意见建议，共发放问卷调查表35份，征集意见建议4条。三是“心连心”征民意。对内公布OA系统邮箱、开通专线电话、设立意见箱；对外在门户网站、互联网开通邮箱、微博微信等方式，构建开门纳谏“网络高速公路”，共收集针对性的意见和建议72条。

三、转观念、改作风，征纳融合在一线。围绕省、市地税局“一二三四五”工作思路，扎实开展“三联三送”活动，通过从“你上来”变为“我下来”、从“你约我”变为“我找你”，转变机关工作作风，切实解决领导干部“四风”、联系服务群众的“最后一公里”等方面问题。一是联系企业送政策。开辟“税企直通车”，重点宣传好、贯彻好、落实好各项惠企减税措施，协调解决企业发展中的困难及问题，先后出台《宁德市地税局服务重点企业、重点项目意见》、《宁德市地税局服务闽东电机电器千亿产业集群发展行动方案》等，最大限度释放国家税制改革红利。二是联系群众送服务。制定局领导联系服务企业、局领导办税服务周制度，共确定121户企业作为市县两级地税局领导联系服务对象，定期走访、上门服务；每月申报期的10日至15日，局领导、机关科室负责人轮流到办税窗口，开展约访接访、办税服务等活动，掌握纳税企业生产经营情况，实时了解纳税人呼声，快速响应纳税人涉税诉求，进一步密切税企关系。三是联系基层送温暖。贯彻“倾情带队”要求，建立局领导挂点联系基层、局领导“四下基层、四解四促”、集体调研等制度，找准“机关服务基层”着力点，多帮忙、勤督导、少指责，在政策和条件允许的范围内，尽力为基层解决实际困难。

四、摸实情，解难题，形象树立在一线。结合落实总局“便民办税春风行动”和“三个三”主题要求，扎实开展“四查四树”大查摆（即查工作态度，树爱岗敬业之风；查工作规范，树依法治税之风；查遵章守纪，树廉洁从税之风；查服务群众，树高效为民之风），采取“四个一”做法，精心收集、分类梳理问题建议，制定切实可行的整改措施，提升地税部门服务群众能力和水平。“一函”，向纳税人、“两代表一委员”等对象发放“征求意见函”，接受群众监督评价。“一册”，市、县两级地税部门党员领导干部人手一本联系服务手册，记录访谈内容、群众呼声和整改措施、时限，切实把纳税人的意愿记在本上、放在心上。“一卡”，向联系对象发放一张服务联系卡，公开地税党员干部姓名、服务事项、联系电话，确保辖区内纳税企业、纳税人“话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管”。“一账”，建立问题建议整改落实工作台账和整改“销号”、跟踪督办制度，解决一项，注销一项，确保“事事有着落、件件有回音”。