漳州市党的群众路线教育实践活动综述

突出务实管用，抓好建章立制，初步形成了行得通、能管用、有针对性的制度体系

“行政审批服务的标准化，约束了行政审批权，杜绝了权力行使自由度过高，随意性过大，不再像从前有熟人好办事，服务质量也不一样了。”市行政服务中心有关工作人员说，开展教育实践活动以来，市行政服务中心通过广泛征求群众的意见，对审批项目进行再梳理、再精简、再压缩，目前市本级审批项目仅保留65项，再次压减了14.5%，继续保留全省审批项目最少的设区市。

活动期间，市行政服务中心制定了《漳州市行政审批服务标准化业务事项编码规则》,使行政审批标准化的一系列标准通过网络手段、固化到审批系统，让全市实现无区域、无差异的审批服务，提升行政服务的效率和质量。

制度对发扬优良作风具有促进和保证作用，对不正之风具有防范和纠正作用。教育实践活动中，各级各单位结合实际，坚持边学边改边立规矩，有计划有步骤推进制度建设，以制度机制固化作风建设成果。

健全制度机制，推进了作风建设常态化长效化。市县机关重点围绕科学民主决策、党务政务公开和各领域办事公开，健全制度机制。如出台《中共漳州市委常委会重大决策征求意见制度》，对市委常委会科学决策、民主决策、依法决策的相关工作进行了进一步明确和规范。执法监管部门重点围绕公正执法、规范执法、阳光执法，窗口单位、服务行业重点围绕落实“马上就办”、便民服务、高效服务、优质服务健全完善制度机制，乡镇、街道和村、社区重点围绕联系服务群众、加强民主管理、维护群众合法权益健全完善制度机制，如九湖镇出台《干部住夜值班八项规定》、《便民服务中心管理》等7项制度，让基层干部群众看得懂、好遵守，增强了制度建设的针对性和实效性。

坚持上下配套、务实管用原则，结合全面深化改革契机，市级层面共制定完善了36项制度措施，及时把成功做法经验化、零星探索系统化；各地各单位紧密结合自身作风建设实际，扎实做好制度建设“废、改、立”工作，全市共废止制度467项、修订完善3462项、建立制度2398项，初步形成了行得通、能管用、有针对性的制度体系，进一步固化了教育实践活动成果。同时，认真总结专题民主生活会、专题组织生活会的成功经验和有效做法，研究规范党内民主生活会的实施办法，推进严格党内生活制度化、常态化。

实践证明，只有把治标与治本有机结合起来，更加注重治本，建章立制，立好规矩，强化执行，才能确保改进作风不回潮、不反弹，让好的作风得到弘扬、不好的作风得到遏制，不断巩固和扩大教育实践活动的成果。

人们欣喜地看到，作风建设的新成效正凝聚起全面深化改革、推进漳州科学发展跨越发展的强大动力。今年来，我市经济运行态势总体良好，1—8月，在月度13项主要经济指标中，有10项增幅高于全省平均水平，有6项增幅进入全省前三位，其中，规模以上工业总产值和规模以上工业增加值等2项指标增幅位居全省第一，实现了“两手抓、两不误、两促进”。