漳州市党的群众路线教育实践活动综述

突出动真碰硬，坚持边学边改，把学习成果转化为推动发展实际行动

形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题的出现，根源在思想。因此，不仅要注重学习教育、夯实思想根基，更要动真碰硬，“知”“行”联动，促进学习成果向实际行动转化。

活动伊始，全市各参学单位领导班子集中学习都在6天以上，开展专题研讨、专家辅导8163场，充分运用好漳州本地的红色教育资源，坚持“远学焦裕禄、近学谷文昌”，通过不断深化学习，筑牢践行党的群众路线的思想基础。注重学习教育、夯实思想根基的同时，全市上下把整改落实作为教育实践活动取得实效的关键，以解决问题的实际成效取信于民。

“整改都是动真格，各个班子和个人都要理出清单，逐项整改，同时明确整改目标和整改时限，不完成就要被督查问责。”市委督导组一位同志说。

教育实践活动开展不久，市委、市政府就集中4天时间，组织开展“市领导下基层现场办公”活动，共查看项目60个，现场解决问题56个。《人民日报》、《光明日报》、《福建日报》先后三次报道漳州下基层办公做法。征求意见后，市委从中筛选18个反映突出的问题，下发《市委常委班子近期抓紧整改的“四风”突出问题具体方案》，推动突出问题有效解决。专题民主生活会后，各套班子和个人根据“四个回应”要求，及时制定整改方案，梳理出问题清单，逐项抓好整改落实。

严格对照中央和省委确定的专项整治内容，以“学谷公、见行动、抓整改”为载体，围绕群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”、“形象工程、政绩工程”、“乱收费、乱罚款、乱摊派”、“落实惠民政策缩水走样”等24个方面，市委、市政府制定专项整治实施方案，提出整改措施，明确牵头单位、责任单位和完成时间，项目化推进专项整治，以重点突破推进作风整体好转。

整合纪检、组织、督查等方面力量，市委、市政府采用随机检查、重点督查等方式，加大曝光和处理力度，进一步正风肃纪，有力推动各项整改任务落实。如，开展纠风专项治理，坚决纠正医疗服务、教育收费等领域中的不正之风；强化作风建设督查问责，对市县直单位、开发区所属部门的作风纪律情况开展全面督查，共查处“四风”方面问题案件43起47人，其中，给予效能问责35人，党政纪处分12人。

以马潞生同志为第一组长的省委第三督导组，以高度负责的精神、求真务实的作风，深入一线、严督实导，确保全市教育实践活动健康有序推进。市委派出21个督导组，紧紧依靠派驻单位党委(党组)开展工作，做到思想认识上不去的不放过，查找问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过，领导责任不落实、搞形式走过场的不放过，确保全市教育实践活动不虚不偏不空、不走过场。

此外，为有效夯实基层基础，强化联系服务群众功能，全市选定175个村(社区)作为重点对象，出台配齐配强班子、规范民主管理、帮扶壮大村财等8条具体措施，并树立先进典型，总结推广龙海经验做法，着重解决基层党组织存在的问题，整顿转化率达100%。整顿软弱涣散基层党组织及相关工作做法两次得到省领导的批示肯定。

突出解决问题，整治“四风”顽疾，推动作风建设取得实实在在的成效

十月初，教育实践活动进入收尾阶段。反映各地各部门各单位专项整治工作成果的材料陆续汇总到市委教育实践办。“这些材料都要由各县(市、区)和部门单位的‘一把手’签字，签字就要负责，确保不弄虚作假。”市委教育实践活动办公室有关同志说。

剑锋所指，沉疴渐消。通过教育实践活动，全市整改了一批“四风”方面的顽疾，解决了一批事关群众切身利益的热点难点问题，办成了一批惠民利民的实事。

在贯彻落实中央八项规定精神方面，全市“三公”经费支出减少18488万元，下降29.4%；减少会议468场，下降24.9%；减少各类文件2437件，下降20.6%；减少因公出国(境)71批次198人次，分别下降53.8%、58.3%；减少评比达标表彰活动207项，下降65.5%。全市共查处违反中央八项规定精神案件134起，处理人数147人。闽南日报、漳州电视台等媒体精简领导活动和会议的报道，把版面、镜头、声音更多地留给基层群众。

在开展专项整治方面，24个专项整治项目初见成效。如，在整顿机关作风问题上，全市共调整多占办公用房7061.3平方米，查处“吃拿卡要”、“庸懒散拖”问题365项，查处公款送礼、公款吃喝问题16起19人，清理清退“吃空饷”人数82人，排查党政领导干部企业兼职人数286人，调整清理“裸官”8人；在整治侵害群众利益问题上，共查处征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉、安全生产、食品药品安全、环境保护、发展教育事业、医疗卫生等方面损害群众利益问题148起218人，深入推进打击职务犯罪工作，查办发生在群众身边损害群众利益专项工作案件78件111人。

在解决联系服务群众“最后一公里”问题方面，11个县(市、区)、120个乡镇(街道)、1651个村(居)全部建立便民服务中心(代办点)，对群众反映事项进行受理、交办和反馈，基本实现“小事不出村、大事难事不出镇街和县区”；深化行政审批制度改革，市级行政审批事项从今年初的76项进一步精简到目前的65项，继续保持全省审批项目最少；扎实开展市级审批前置条件清理工作，精简率达25%；加快“网上办事大厅”平台整合升级，市县两级行政审批、公共服务两类事项今年底将全部进驻平台，进一步简化审批程序，缩短审批时限。着力整治群众办事难问题，共查处刁难办事群众典型案例6起，查处乱收费、乱罚款、乱摊派的问题25起20人，排查信访突出问题917件、化解825件，受理效能投诉361件、问责处理87人。坚持把新增财力更多投向民生事业，今年1—8月，全市财政预算用于民生事业支出118.57亿元，增长15.3%。至目前，全市共整改“四风”突出问题21134项，解决关系群众切身利益问题12406项，解决联系服务群众“最后一公里”问题7931项。

一组组数字背后反映的是教育实践活动带来的崭新变化，是作风建设的扎实成效。