《福建省党的群众路线教育实践活动简报》第159期
龙岩市长汀县、连城县、国土资源局紧扣实际抓整改

在教育实践活动中，龙岩市长汀县、连城县、国土资源局立足本地本单位实际，着眼“四风”整治，不断促进整改落实。

长汀县：即知即改建立村干部激励机制。长汀县把“村主干反映工资待遇较低的问题”列入8项重点民生整改项目，建立村干部职务待遇、绩效管理、选人用人等激励机制，以调动村干部队伍的积极性。明确岗位职责。各乡镇制定了年度工作目标量化考评方案，在党务村务公开栏公开，并结合绩效考评，在年终岁首组织开展“双述双评”，督促村级干部落实好职责。提高工资待遇。从2014年7月起，将村党支部书记、村委会主任财政补贴提高至900元/人·月；其他村“两委”干部提高至600元/人·月；建立村干部固定补贴加绩效补贴的工资制度，将村干部财政补贴的70%作为固定补贴按月发放，剩下的30%实行绩效考评管理，每半年发放一次。提高政治待遇。树立从基层一线培养选拔干部的导向，制定和完善配套政策和具体办法。对接、落实好从优秀村主干中考录乡镇机关公务员、招聘乡镇事业单位工作人员的政策。今年从村干部中考录了1名乡镇机关公务员、招聘了7名乡镇事业单位工作人员。同时在推荐提名各级党代表、人大代表时，适当增加了优秀村主干当选名额。完善保障体系。对任职时间满九周年(含九周年)以上的离任村(居)主干,将其养老补助标准在原有基础上提高50元/人·月(即600元/人·年)，最低补助标准达到1200元/人·年，解决了村主干的后顾之忧。

连城县：念好“三公”经费“瘦身经”。严控指标范围。坚持“三公”经费预算管理，根据各单位职能和近三年来“三公”消费情况，严格核定各单位“三公”经费指标，要求各单位在指标范围内核报，对无特殊情况超指标的，县会计核算中心不予报账。强化制度约束。实行公务接待审批单、派餐通知单、菜单、正式发票“三单一票”管理制度，公务用车“一车一卡”、定点加油维修、派车集中管理、节假日定点封存及使用报告制度，因公出国（境）、外出学习考察报告请假备案制度。加强监督查处。实行“三公”经费季报告制度，要求各单位每季度第一个月10日前向县纪委（监察局）、财政局报送本单位上季度“三公”经费开支情况；对“三公”经费开支大、增减变动异常的单位，通过发放提醒单或质询单进行预警提醒，要求作出书面说明，对连续2个月“三公”经费增减变动异常的单位进行重点检查；发现违规违纪违法问题的，严肃追究相关人员责任。截至目前，共查处通报典型案例1起，效能告诫8人，诫勉谈话2人，党纪处理1人；全县“三公”经费开支比去年同期减少420万元，同比减少46.63%，其中公务接待费开支比去年同期减少392万元，同比减少55.71 %，会议费开支比去年同期减少28万元，同比减少27.49%。

市国土资源局：六举措提升窗口办事效率。一是缩短办事时限。缩短项目用地预审、经营性出让用地初次申请登记、商品房交易产权过户、抵押登记、矿产资源储量登记等5类办事时限。二是简化办事材料。对土地抵押登记不再收取评估报告、贷款合同、房产证复印件等材料；对重大项目采取承诺制办理，业主承诺在领取审批文件时补齐相关材料，即可先行进入审批程序。三是优化办事流程。一般报件实行一审一核制，复杂报件审核不超过4个环节，涉及重大复杂和专业性强的报件按规定实行会审制；将项目用地预审、商品房分割登记、商品房土地抵押登记等事项由窗口直接审批。四是服务用地报批。对国家、省、市重点建设项目以及保障性安居工程的用地，指导和配合项目业主做好相关用地报批工作，保证项目顺利开工建设。五是创新服务方式。积极开展“主动服务、上门办证”活动，重点解决企业、社区群众和老弱病残行动不便的对象办证难的问题；推行延时服务，主动延长服务时间。六是提升服务质量。执行首问责任制、一次性告知制、限时办结制，承诺在时限内办结。