《福建省党的群众路线教育实践活动简报》第157期
宁德市古田县、寿宁县、福鼎市软硬结合 加强整改

宁德市古田县、寿宁县、福鼎市注重软件建设和硬件建设相结合，采取多种方式方法，抓整改见成效。

古田县制定实施意见整治“慢”作风。古田县制定下发《关于开展“百姓事马上办”活动实施意见》，加强专项效能督查。一是开展机关作风网格化督查。由县纪委效能监察室牵头，组建4个督查组，采取实地查看、查阅资料、个别访谈、暗访、拍照、录像等方式，督查全县各单位机关效能建设情况（含党委、政府、人大、政协等部门），每季度至少一次。二是建立投诉快速处理机制。设立“马上就办”投诉电话，建立违反“马上就办”快速反应查处机制，对企业和群众反映的机关（单位）及其工作人员“不作为、慢作为、乱作为”行为的投诉举报，马上受理、马上调查、马上通报。三是建立“百姓事马上办”监控点。在县行政服务中心全面实行电子监察的基础上，在全县14个乡镇便民服务中心安装电子监控系统，实现视频监控“乡乡通”；将与经济社会发展、重点项目建设关系密切的重要单位、重点股室设为“百姓事马上办”监控点，若发现有关单位（股室）工作人员没有“马上就办”，立即予以严肃处理。

寿宁县设立村级服务群众工作站，解决联系服务群众“最后一公里”问题。寿宁县针对农村青壮年劳动力大量外出，留守儿童、“空巢老人”较多现状，在全县110多个村（社区）设立服务群众工作站，落实四个举措，打通联系服务群众的“最后一公里”。一是开展“四查服务”。确定包村干部联络员，开展“排查为民事项、服务便民办事；排查矛盾纠纷，服务化解问题；排查困难群众，服务生活保障；排查制约瓶颈，服务经济发展”活动。二是落实“四种代办”。乡镇干部定期到村，采取“定点代办”、“上门代办”、“应急代办”、“联合代办”四种方式为群众服务。三是走好“四个程序”。按照申请受理、承诺代办、回复结果、效果评价四个程序，确保办理的事情件件能落实，桩桩有结果。目前共受理问题221个，帮助解决170个。四是办好“四类事宜”。通过发放“党群连心卡”、张贴“服务群众公示牌”，向群众公开电话和驻村时间，帮助办理计生服务类、社会保障类、农业服务类、其他服务类等事宜，让群众办事不出村。

福鼎市坚持“四步工作法”整改“四风”突出问题。福鼎市坚持问题导向，按照“建台账、明责任、强措施、严监督”四步工作法，逐项整改查摆出的“四风”突出问题。建立清单台账。召开问题分析梳理会，对收集到的3671条建议意见进行归类梳理，逐项明确承办单位、协办单位、整改要求，特别明确每个问题的办理时限要求。分级逐件认领。具体个案问题以书面形式通知办理单位，各级主动申报认领和整改涉及的“四风”突出问题，市四套班子分别认领3件以上，市直、乡镇申报认领2-3件，并制定整改方案。集中专项整改。针对红白喜事铺张浪费问题，发布《规范婚丧事活动的公告》，制订《党政机关工作人员办理婚丧事宜的规定》，严厉查处党员干部大操大办，带动社会风气好转；针对群众诉求渠道不宽问题，完善市、乡、村三级接访常态机制，在坚持“书记市长接待日”制度的同时，每周定期安排一名市领导在市信访局负责带班接访；针对软弱涣散基层党组织整顿问题，采取处级党员领导“一对一”挂钩联系和派驻工作组等方式帮扶整顿转化。多形式严格监督。邀请“两代表一委员”、群众代表等，组成“群众观察团”，对各级办理情况进行全程监督；实行“一报一查一催办”制度，对办理进展情况进行定期督查，对整改不及时、不到位的适时发放催办单。