《福建省党的群众路线教育实践活动简报》第147期
厦门市6个区软弱涣散基层党组织整顿转化工作成效明显

编者按：厦门市思明、湖里、集美、海沧、同安、翔安6个区把整顿软弱涣散基层党组织作为教育实践活动的重要内容，自加压力、强力推进。目前，除同安区西柯镇潘涂社区因历史遗留问题仍未解决暂未销号外，被列为整顿对象的48个村（社区）、166个其他领域基层党组织已全部整顿，绝大多数实现了不同程度的转化提升，有的已迈入先进行列。本期刊登部分单位整顿转化的成效。

厦门市6个区软弱涣散基层党组织

整顿转化工作成效明显

翔安区吕塘社区党总支、锄山村党支部、阳塘社区党总支在全区基层组织“星级管理”考评中被评为四星级（良好等次）。吕塘社区党总支因原书记突然去世后班子合力下降，工作停滞不前，整顿中区、镇通过派驻第一书记和工作组加大指导帮扶力度，班子战斗力提升，并打开了工作局面。活动以来，班子根据村情，立足“三古一溪”（古松、古戏、古厝、九溪）资源优势，形成“生态绿”为主建设富美乡村的思路。目前，第一批市政景观等“富美乡村”四个项目已改造完成，使吕塘古厝重现活力神韵，被评为全区富美乡村建设示范村。锄山村党支部针对班子发展思路不清、“双带”能力弱的问题，通过健全工作制度，开展党员联系户、示范岗、义工队三项活动，“两委”班子合力和服务能力得到显著加强，并找准了打造农业生态旅游村庄和大力发展规模化种植养殖两条路子，使依山傍水的资源优势得到充分发挥，村民收入显著提高。阳塘社区党总支针对海域退养历史遗留问题和上届“两委”班子成员违法违纪导致干群关系紧张的问题，深入开展“阳光·双百”行动（深化“阳光村务”，发挥百名党员作用，走访百户居民群众），积极做好转产就业基地建设，为退养渔民提供就业岗位，长期困扰的海域退养工作也取得突破性进展，完成清表70万平方米，集体申报补偿款现已签订完毕，“两委”班子工作重新获得群众的信任和支持。

湖里区湖边社区党总支、江头社区党委整顿工作在群众测评中综合满意度和“两委”满意度均达95%以上。湖边社区党总支针对班子成立时间短、配备不齐，党员服务群众能力较弱的问题，通过派驻社区书记、副书记，选派骨干到先进社区挂职学习等措施，使班子服务意识和能力显著提升。目前，针对群众反映强烈的道路排水不畅问题，完成了300多米的排水工程改造，并筹措700余万元开展自来水管网改造，彻底解决了自来水系统老化、部分居民“吃水难”问题，在群众的一片赞誉声中班子的信心更足了。江头社区党委针对主官之间配合不力问题，通过选派第一书记和领导挂点指导等方式，手把手帮教，多次开展谈心谈话，使两委之间解开思想疙瘩，以往书记、主任“见面少、沟通少”的状况得到明显改观，带动班子凝聚力显著加强，先后推动破解了治安差、盗窃案频发和外来车辆乱停放等群众反映强烈的问题，群众对班子的满意率不断提升。

海沧区祥露社区被树为征拆示范村，贞岱村迈入准优秀村居行列。祥露社区党支部认真解决“党员当宣传员多、当服务员少”的问题，通过扎实走好“三步棋”（班子建设正步走、党员队伍齐步走、服务群众跑步走），不断提高党员服务群众的主动性和自觉性，先后增设12个为民服务项目；把4座古民居翻建为老年活动点；推进社区文体综合楼项目建设，建成后预计将带来100多万年收入，使200多人就业；“两违”整治工作从以前的城管根本进不了村到现在的群众配合丈量100%、签约率达90%转变，目前已拆除24.5万平方米。贞岱村党支部在整顿前党员队伍人心懒散、服务意识淡薄，党支部在加强管理和教育引导的同时，以富民强村为主要抓手，大力发展集体物流仓储仓库，在壮大集体经济、带动农民增收的同时，建立“1+3”帮扶机制，即每名党员帮扶1户困难户、1户孤老、1户低保户，每周上门走访1次，把党组织的关爱送到每家每户，得到群众普遍赞誉。

集美区安妮股份有限公司党支部、东南医院党支部下大力解决活动不经常、阵地缺失问题，企业党员的归属感和向心力显著增强。安妮股份有限公司党支部针对书记外派长期缺位、没有固定的党员活动场所、工作停滞制度不落实的问题，通过成立整顿协调小组、领导挂钩帮扶等措施，重新选举党支部书记，调整配备班子成员。新班子及时协调企业空置厂房改造成党员活动室，设置党建工作宣传栏和党员学习园地，为党组织会议、学习、教育、活动提供阵地保障，并充分利用区新建3700平方米的党群活动服务中心向其他领域党群组织免费开放的有利条件，开展棋牌、球类比赛、党史知识竞赛等丰富多彩的活动，党支部的凝聚力显著提升，整顿以来还发掘“口袋”党员1人，培养入党积极分子3人。东南医院党支部充分发挥党员骨干在业务上的模范带头作用，吸引医院的先进人才向组织靠拢，组织党员利用业余时间到各村（居）进行义诊、免费体检,并开展“党员先锋岗”、“优秀党员评比”等活动，改变了以往党员先锋模范作用发挥不够、党组织影响力下降等状况，党员的身份认同感和自豪感不断增强。

同安区禾山社区、三忠村党支部注重加强班子建设，班子凝聚力、战斗力明显增强。禾山社区党支部之前因违法违纪行为，整个班子被“一锅端”，班子瘫痪运转停止，整顿以来，通过加大挂钩帮扶力度、派驻支部书记加强手把手帮带等措施，班子面貌得以改变，计生、维稳等工作相继摘掉后进帽子，矛盾纠纷调解率达到100%；停滞4年多的社区重点项目白云大道A段也经努力于5月底全面恢复施工，今年9月将全线贯通；今年来支部新发展党员5名，改变了4年未发展党员的落后局面，村主任还被列为镇基层治理精英理念的主力梯队成员。三忠村因村两委班子工作协调不力、意见分歧，新村建设推进速度慢，村民很不满意，整顿以来，通过派驻第一书记、成立专项整治工作小组等措施，疏导思想化解矛盾，班子齐心协力推动重点项目和新村建设。目前，三忠新村建设推进速度加快，已完成拆迁2000平方米和部分排水管道铺设工作，各项工作进展顺利，得到村民普遍认可。

思明区黄厝社区、何厝社区党委在整顿中注重回应群众关注的热点难点问题，服务意识明显提高。黄厝社区党委针对“班子成员合力不够、服务意识不强”的问题，多次召开意见征求座谈会，广泛听取群众意见建议，积极回应群众提出的海岸沿线环境脏乱差、游客乱丢垃圾的问题，社区党委先后组织全体党员和入党积极分子2000余人次到环岛路沿线开展“党员环保先锋”行动，捡拾垃圾、劝导游客文明旅游，受到居民和游客赞誉。何厝社区党委针对小区车位紧缺的问题，清理小区西侧堆积的土头垃圾，拆除村民搭建的铁皮屋，组织人员完成路面硬化，在小区西侧围墙及南侧围墙外增设20余个停车位，有效缓解小区“停车难”问题，受到群众欢迎。这两个社区党委在区、街道多次暗访中，服务等级综合评定均为“很满意”（最高为非常满意），服务态度得到群众认可和表扬。