黄少萍：踏石留印抓整改 转变作风促发展

编者按

当前，泉州市教育实践活动进入第三环节。在第一、二环节开端良好的基础上，整改落实、建章立制是教育实践活动取得实效的关键所在。市委书记黄少萍撰写文章《踏石留印抓整改 转变作风促发展》，指导全市各级党组织和广大党员干部发扬“钉钉子”精神，以严肃、认真、负责的态度抓好专项整治。文章提出，坚持问题导向，用心用情用变化回应群众期盼；主动认账担责，以“准狠韧”劲头打好攻坚战；坚持上下联动，齐心协力整治顽疾；巩固扩大成果，形成良好作风“新常态”。

踏石留印抓整改 转变作风促发展

中共泉州市委书记 黄少萍

教育实践活动中，群众最期盼的是解决问题，最担心的是形式主义。今年以来，习近平总书记就教育实践活动作出一系列重要指示，反复强调要把解决问题放在最重要的位置。当前，全市“20个专项整治”全面展开，整改工作犹如滚石上山，越往后任务越重、压力越大，越需要持续用劲。全市各级党组织和广大党员干部要深入学习习总书记系列重要讲话精神，增强思想、政治和行动自觉，发扬“钉钉子”精神，以严肃、认真、负责的态度抓好专项整治，确保整个教育实践活动善始善终、善作善成。

一、坚持问题导向，用心用情用变化回应群众期盼。“厉民之事、毫末必去”。省委尤权书记强调，开展教育实践活动，解决问题是硬道理，不说则已，说到就要做到。只有以等不起、慢不得、坐不住的使命感、紧迫感和责任感，聚焦发生在群众身边的不正之风，下大力气解决群众反映最强烈、最突出、最集中的问题，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，才能赢得群众的信任。制定整治清单既要目标明确，更要责任到人。必须以不达目的决不罢休的态度，建立严格的整治项目责任制，将存在的突出问题与领导干部个人责任联系起来，与人对应、与事对应、与具体单位对应，明确时间表、路线图，确保整治项目落地生根。解决问题既要立竿见影，更要长效持久。沉下心来医痛点、解难事，是我们党的政治品质。很多群众身边的具体困难，比如帮扶企业政策不够“接地气”，城市内涝积水，环境卫生、物业管理不到位等，根子在体制机制，不能用办几件具体事来代替真正解决。要坚持去年以来“增强忧患意识 推动长远发展”大讨论的思维方式和工作方法，建立和完善解决问题的长效机制，做到整治一项、出台一项、管用一项，防止反弹、回潮。落实整改既要依靠群众，更要群众满意。教育实践活动一开始，中央和省委就一再告诫“切忌自说自话、自弹自唱”。要坚持开门搞整改，改什么、怎么改都要发动群众帮着“找茬”、“挑刺”，全程接受群众监督。要坚持以群众满意为标准，依托“政风行风热线”、“政风行风直通车”、网络“互动专区”、党代表工作室、社会调查等平台，广泛开展“问成效”活动，群众不满意的就要“补课”、“返工”。这样，不仅能够倒逼自己立行立改，更能够调动广大群众的积极性，共同营造良好社会风气。

二、主动认账担责，以“准狠韧”劲头打好攻坚战。“四风”问题是一个普遍现象，如大局观念不强、调查研究不深不实、政绩观有偏差、好面子讲排场等，但具体到每个地方、每个单位、每个党员干部，问题的种类、程度、表现各不相同。必须做到共性问题齐抓不放、个性问题找准解决。征求意见、开展批评可以“齐步走”，但专项整治不能“一个样”。各级各部门在落实好市委20个专项整治任务的同时，要主动查找问题，确定若干个具有本地本单位特色的重点整治项目。同时，根据不同层级、不同领域、不同对象实际，分类制订计划、组织实施，分别建立“参照系”，真正做到“一把钥匙开一把锁”。必须做到紧盯“一把手”、抓好“最基层”。一个地区、一个单位问题整改扎不扎实、风气好不好，关键看“主心骨”。各级党委（党组）书记要履行好“第一责任人”责任，把专项整治工作抓在手上、扛在肩上，强力推动落实；对领导班子整改不力、督促班子成员整改不严、抓制度建设敷衍应付，甚至导致活动走过场的，要严肃问责。每一位党员干部也要充分发挥主动性、能动性和积极性，拿出刮骨疗伤的勇气与魄力，真正把“手电筒”对准自己，切实改掉“病根”。必须做到“说清楚”、“交明白账”。专项整治内容多、任务重，有的还比较复杂。这里面，既有明症，比如“办卡难、办证难”、“中介市场发育不健全”、“对待群众态度生硬、口大气粗，对应给群众办的事情推三阻四、拖着不办”等；又有顽瘴，比如公款吃喝、干部“走读”、送礼收礼等。我们决不能避重就轻、一碰硬就绕弯子，对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对应该解决但由于客观条件限制，一时解决不了的问题，要向群众说明情况，并采取措施逐步解决，真正交出一份“明白账”。

三、坚持上下联动，齐心协力整治顽疾。在教育实践活动中，习总书记多次要求把上下联动贯穿始终，强调要在分清问题成因的基础上，实行上下联动，该上级主动的就上级主动，该下级主动的就下级主动，该上下共同拿方案的就共同拿方案。要坚持领导带头，以上率下。领导干部、上级单位，应当以更高的站位、更强的大局意识，把专项整治的正能量层层传导下去。尤其是对发生在基层、根子在上面的问题，要自上而下分解任务、明确责任，确保快速回应，及时解决群众诉求；行业系统也要带头整治，指导推动本行业整治工作逐级向下延伸，真正落实到基层。要坚持协同攻坚，以下促上。转作风，一级有一级的问题，一级有一级的责任。领导干部、上级单位不能搞“上面害病、下面吃药”，下级单位也不能事不关己、消极应付。要结合地区实际、单位职能扎扎实实抓好自身问题整改，并把专项整治中发现的新情况新问题，及时反馈到上级单位，促进上级决策措施更加接“地气”、更有操作性，防止出现责任挂空挡、承诺放空炮。要坚持上下一盘棋，互促共进。不同层级的整改工作相互协调、整改措施同向着力，教育实践活动才能取得更大成效。各级各部门要立足工作职责，把责任落细落实，尤其是涉及多个单位的问题，比如整治“乱收费、乱罚款、乱摊派”等，要加强沟通、合力解决。

四、巩固扩大成果，形成良好作风“新常态”。“政贵有恒，治须有常”。长效整治“四风”，必须引导广大党员干部增强群众路线的信仰动力、情感动力，坚持抓常抓细抓长，推动作风根本好转。要牢记为民宗旨，回应群众所呼、企业所急。自觉在谋划发展、工作决策、推动落实中贯彻群众观点、群众路线，把“党政想干”和“群众想要”更好地统一起来，寻求最大公约数，尽可能防止出现损害群众利益、惠民政策缩水、矛盾纠纷累积等问题，让发展成果更多、更公平地惠及全体人民。不仅要多做具体实事，还要研究如何把“服务企业创新转型力度不够”、“缩小城乡、山海差距和促进人的城镇化办法不多”、“城市保牌、创牌长效机制不完善”、“就学难、看病难”等事关群众切实利益和泉州长远发展的远期整改项目，落实到各级各部门的工作计划中。要坚持标本兼治，抓好建章立制、成果固化。把“当下改”与“长久立”结合起来，边学习、边总结，坚决划出“红线”，标出“雷区”，架起“高压线”，推动密切联系群众、弘扬优良作风常态化、长效化。制度建设要务实管用，不能交叉打架、重复建设，不能放在桌上、挂在墙上，要确保可执行、可监督、可检查、可问责。规章制度不在于多少，而在于落实，要坚决防止“破窗”效应，以铁的执行力确保各项规章制度贯彻到党员干部的日常工作中。要强化责任担当，做到敢于负责、奋发有为。随着作风建设持续推进、成果不断制度化，少数干部以“要求严了、规矩多了”为借口，不吃不喝也不干了，这种心态已经阻碍了事业发展。我们要把整治“四风”顽症和提振精神、凝心聚力结合起来，进一步增强广大干部的进取意识、机遇意识、责任意识。领导干部要守得住清贫、稳得住心神，率先正视开拓进取、爱拼敢赢锐气有所减弱等问题，增强“跑好自己这一棒”的责任担当。要营造开拓进取、敢于负责的干事氛围，严格区分改革创新、工作推进中因缺乏经验出现失误与失职渎职的界限，打消广大干部干工作怕担风险、怕出事的心理顾虑，让一心为公、大胆干事的干部思想减负、轻装上阵。要增强广大干部攻坚克难的信心和决心，坚持不懈推动创新转型，加快实施打造泉州经济升级版、改革创新示范区、生态宜居幸福城“三大战略”，更好地发挥新时期福建“东部”作用，为全省科学发展跨越发展大局多作贡献。