泉州台商投资区对症下药破解办证难

自开展党的群众路线教育实践活动以来，泉州台商投资区针对群众提出的“办证难”、“办件难”问题，制定出台《坚决纠正“四风”，集中治理“中梗阻”实施方案》，切实加强组织领导，多措并举，落实责任，主动服务，进一步督促有关部门破解社会保障卡、房产证、土地证办证难等情况，把破解“办证难”、“办件难”问题落到实处，真正服务群众到“最后一公里”。

一是通过开展排查摸底、明察暗访、回访服务对象等行动，掌握群众和企业反映强烈的房产证、土地证、社保卡、驾驶证、婚姻登记等“办证难”的基本情况，并对全区各部门存在“中梗阻”的现象进行核查。区党工委、管委会主要领导高度重视“办证难”问题，将相关证照办理工作列为党的群众路线教育实践活动整改重点，亲自召开专题工作会议，主动听取汇报，部署安排具体工作，进一步推动“马上就办”，破解“办证难”问题，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。今年来，共对4人进行效能告诫，对33人予以全区通报批评，对其他存在的问题，要求责任单位认真处理并限期将处理结果报送区效能办。

二是制定下发《关于开展破解“办证难”工作自查活动的通知》，督促各有关单位全面梳理办理证照项目流程，开展自我检查评估，找出办证难、办证慢、态度差等问题症结，提出整改落实措施，并建立办证服务长效机制。在社保卡办理方面，开展7次信息比对工作，截至目前已全面完成社保卡信息采集比对工作，信息采集比对完成5340人，其中入户采集照片1476人，共制发卡178964人。房屋所有权证和土地使用权证办理方面，对上报的企业补办资料进行分类管理，分别建立电子档案和纸质档案，做到“一企一档、分类分批”，并对全区工业企业的补办情况进行实时跟踪，截至6月，共收到房屋所有权证和土地使用权证补办申请158宗。出入境证照办理方面，对审批事项申报材料进行清理，推行“材料递减法”（即前面环节申报时提供的前置材料，在后续审批项目受理时不再重复提供），凡是没有法律、法规依据的前置材料一律取消，大大提高审批速度。

三是针对全区各有关单位就证照办理过程存在的程序繁琐等问题，推行实施便民的服务措施，并取得一定成效。如在办理社保卡时，聘请专业人员入户为老年人或残疾人等特殊人群免费采集照片；企业营业执照办理方面，注重信息手段，利用邮箱、QQ群等电子化平台，提供登记指南、表格下载、咨询服务等功能，引导企业采申请网上登记；房屋所有权证办理方面，突出加强房产权属管理，力争房产权属管理实现“数字化”，审批业务推行纸质和电子档同步登记，建立和完善产权产籍自动化管理。今年上半年，办理各类行政审批事项办结率达99.4%，即办率达75.99%。