《各地动态》第66期

本期要目

●南平市“三步法”规范农村“三资”监管

●罗源县着眼解决四个问题开好专题民主生活会

●惠安县三方合力抓好进村入户问题整改落实

●平和县三举措推进“吃空饷”专项清理

南平市“三步法”规范农村“三资”监管

一是清家底，完善“三资”台账。全市136个乡镇1649个村（场）全面完成清产核资（资金、资产、资源）工作，并将核对和重新修订的各类经济合同36434份、清理核销的不良债务和呆账3.44亿元以及补录账外的资产2680笔8685.49万元，按照固定资产、资源资产、经济合同三类建立管理台账，录入村级电子监管平台。二是搭平台，实行阳光监管。将建立的村级“三资”网络监管平台与市、县、乡三级联网，实现“三资”信息网上公开、网上运行、网上监管。相关部门通过平台可实时监控、远程查询和在线分析指导，群众可查询了解本村收入支出、集体土地收益、农村收益分配、经济合同、资产及资源等情况。三是严问责，健全监管制度。先后出台《关于实行村集体账户集中管理的意见》等一系列“三资”管理的规范性文件，构建监管“制度链”；严格问责标准，将清产核资工作纳入县（市、区）政府绩效考评，各乡镇（街道）、村委会负责人签订工作承诺书；全面梳理农村集体“三资”管理岗位职责8类59项，对违反“三资”管理规定的28种情形逐一细化，设定11种追责方式，查处违反“三资”管理案件31件，处理34人。 （南平市委活动办）

罗源县着眼解决四个问题开好专题民主生活会

一是思想认识“淡”的问题。县委召开1次专题常委会和2次中心组学习会，认真学习中央、省市有关要求，充分借鉴兰考和上杭、长汀民主生活会的经验做法，开展专题研讨，组织观看教育影片，努力增强反“四风”、转作风的思想自觉和行动自觉。二是查摆分析“浅”的问题。建立民情台账11本，通过撒网式问策、座谈式问谏、蹲点式问情、上门式问需、对点式问言等方式，深入听取意见、查摆问题，县四套班子共收集到意见建议655条，汇总梳理179条。在此基础上，县委常委集体“会诊”，共梳理常委班子问题21项、个人问题202项。三是互相批评“怕”的问题。批评意见聚焦“四风”，内容突出“三个对照”：对照党章批评思想、对照制度批评作风、对照先进批评差距，做到放下架子批评、敞开心扉批评、出于公心批评，切实把批评意见谈透、谈深、谈准，共提出相互批评意见229条，条条“辣味”十足。四是整改落实“等”的问题。对查摆出的问题马上就办、一把手兜底，倒排整改日程表，每个问题均明确整改责任人和整改标准，目前已整改43条，正在整改121条，新出台《罗源县关于整治干部“走读”的实施意见》等制度和规定32项。 （罗源县委活动办）

惠安县三方合力抓好进村入户问题整改落实

一是责任单位立说立行。梳理汇总全县218个村（社区）、243112户农户（居民户）反映的一系列意见建议，按照作风建设、经济建设、乡村建设、社会民生事业、党的建设等5个方面，罗列出具体问题6013项，并细分为村里可以办的“立即办”，乡镇、县直单位可以改的“立即改”两个层面。目前，县、镇、村三级已帮助农民农户解决土地、饮水、医保、环卫整治等涉及群众切身利益问题5685项，落实率94.5%。二是督导组督促抽查。依托县委派驻的12个督导组,运用实地督查、随机抽检、听取汇报、结果反馈等方式，全程督促落实进村入户工作中涉及30个县直部门需要协调解决的328个问题，对短期不能解决或无法办理的，要求及时反馈并说明原因，明确整改时限，形成督导“链条”。三是分管领导协调指导。由县领导按分管的县直部门、挂钩乡镇全程协调指导抓好整改落实。县处级分管领导分别到乡镇、村、县直部门调研50多场次，召开协调会30多场次，现场解决群众反映热点、难点问题160多件，以“钉钉子”精神逐个解决联系服务群众“最后一公里”的问题。 （惠安县委活动办）

平和县三举措推进“吃空饷”专项清理

自查自纠晒清单。通过单位自查、部门核查、全面检查等方式，对照编制卡、工资表、在岗人员名册、考勤记录，对自查出来和群众举报反映的问题，仔细查证、逐一确认。对各单位确定的“吃空饷”对象，在本单位内部进行公示，并公布监督举报电话、设立意见箱，全面接受干部群众监督。联合行动细核查。县委组织部牵头，成立4个由县纪委、县委编办、县公务员局等部门联合组成的督导组，对全县68个党政机关事业单位，17个乡镇（场、区），21所中学、20所中心小学、幼儿园、16所乡镇卫生院采取核对干部花名册、检查出勤等措施进行全面核查，全面了解各单位工资发放真实情况，确保不错不漏。通过核查，全县共清理出“吃空饷”人员68名，并对仍在领取工资的42名离岗人员给予停薪。动真碰硬严处理。对清理出的“吃空饷”人员，责令该回单位上班的在规定时限内回单位上班，自愿辞职的及时给予办理辞职手续。目前，已返岗21名、辞职16名，提出辞职尚未办理手续6名，清理已故退职人员家属违规领取养老金2名，挽回经济损失271万元。 （平和县委活动办）