同安法院构建便民惠民大巡回审判工作格局 深受群众好评

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祖传老屋分割难

乡村开起巡回法庭

2013年8月的一天，同安区莲花镇某村文化园的会议室里被当地村民挤得满满当当，同安法院新民法庭把审判法庭“搬”到了这里。法庭上方坐着审判长、审判员和人民陪审员，下方一边是本案的原告方、72岁的村民阿强及其代理人，对面则是被告方、75岁的阿坚及其代理人。法庭旁听席则摆放着十几张条凳和椅子，旁听席上除了当事双方的家属外，还有当地村委会干部和二十几位村民。

该案中被告系原告胞兄，2012年双方为了祖传老宅的产权产生了纠纷，争执多月无果后，当事双方遂要求法院对老宅进行确权、分割。考虑到原被告双方年事已高，且该村地处同安山区，距离新民法庭至少有半个小时车程，出庭应诉多有不便，因此，新民法庭决定前往该村巡回办案。

开庭前，法官邀请了当地村委会干部和部分村民参与旁听庭审。庭审中，考虑到当事双方文化水平有限，为了方便当事人，审判人员全程用闽南语审理了此案。

法庭上，由于双方分歧较大，未能达成和解协议。庭审结束后，新民法院依托无讼社区平台，联合该村特邀调解员及人民陪审员继续化解双方矛盾。经过努力，两位老人最终达成了和解协议。

【解读】 全面巡回，推动社会和谐稳定

近年来，同安法院积极构建三级联动巡回审判网络，由法院院部“诉调对接中心”统筹巡回宣传、教育、回访等工作，分设大同、新民两个巡回审判区，并在全区125个社区、村居设立“法官服务站”，全面打造高效、便捷、低成本的纠纷化解渠道。

通过对民事纠纷采取巡回审理、就地办案的审判方式，同安法院坚持“调解为主、主动处理、化解纠纷”的工作方法，妥善审理民事纠纷，为促进辖区和谐有序发展作出了积极的贡献。仅今年上半年，同安法院累计诉前化解纠纷253件，巡回审判、调解诉讼案件达776件。

在巡回审判中，同安法院还注重发挥审判的社会效果。在征询当事人意愿的基础上，同安法院通过选取在当地具有普遍性、典型性，具有教育意义和示范意义的婚姻家庭、继承、赡养、抚养、债务、人身损害及相邻关系纠纷案件开展巡回审判，邀请当地民众旁听庭审，让群众更直观地了解法律，以案释法，达到“审理一案、教育一片”的社会效果。同时，法官还通过现场答疑、法律咨询等方式，促进了群众法制意识的提高。

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工资被扣起冲突

多方联动化解纠纷

2013年5月的一天，位于同安工业集中区的某商品房建设工地，100多名施工人员因不满包工头扣发两个月工资，与对方发生激烈冲突。

得知消息后，同安工业集中区“外来员工纠纷援助中心”联系法官迅速赶到现场。法官一方面约谈工人代表，安抚工人情绪；另一方面及时调查扣发工资背后的缘由。原来，该工程中包方挪用工程款，导致总承包方与中包方在履行合同过程中产生了纠纷，总承包方据此扣发工人工资。

详细了解案情后，援助中心法官联合工业集中区管委办、调委会会同建设部门对总承包方进行了法律教育，劝导总承包方先行给工人发放工资，并告知其与中包方之间的合同纠纷可通过法律诉讼渠道解决。

在多方的共同努力下，该工程总承包方最终同意发放拖欠工资。在各方的监督下，包工头为100多名工人发放了工资款59万余元，避免了这起群体性事件进一步扩大。

【解读】 创新巡回，发挥社会各方合力

创新，是同安法院构建大巡回审判工作格局给人留下的最深刻印象。在巡回审判工作机制建设中，同安法院主动前移纠纷化解关口，通过安排特色巡回审判组进驻交警大队、民生工程、重点工程、工业园区，邀请交警、保险公司、建筑业协会、劳动监察大队等单位参与调解，第一时间快速化解矛盾纠纷。

在巡回审判中，同安法院注重发挥各方力量，主动争取当地司法所、人民调解委员会、村居委员会的支持与配合，积极发挥人民陪审员、司法协理员、人民调解员、村居委会干部参与化解矛盾纠纷的作用，推动了多元化纠纷解决机制的建立和完善。

通过结合人民陪审员“六合一”机制，同安法院邀请陪审员参与敏感案件等的送达28件，专业陪审员参与巡回审判建设工程纠纷等29件，巡回审判陪审员参审率98.06%，协助巡回化解纠纷156件。