东山：村里办啥事 群众点“菜单”

连日来，东山县康美镇干部群众抓住有利时节，在疏港路、各村主干道、农民公园等进行植树绿化。这是康美镇开展“特色菜单”活动，激发干部群众干事创业热情的一个缩影。

制“菜单”

康美镇辖八村一社区，集体经济都较薄弱，而富美乡村建设又是广大群众的迫切需要，怎么办呢？年初以来，康美镇在开展党的群众路线教育实践活动中，结合东山县学习弘扬谷文昌精神，开展“重心下移访民情，包村包户全覆盖”活动，决定县挂钩单位和镇干部共137人分成83个小组，全部进村入户,问计于民。

在入户过程中，不仅征求弱势群体需要解决的困难，更是征求经济能人、社会贤达对发展的意见建议，还通过村民代表大会、老年协会和党员座谈会等形成征求意见。前期共征集到关于生态绿化、垃圾处理、道路建设、路灯架设等意见建议190条。

在此基础上，各村（社区）进行归纳整理，结合实际，按轻重缓急，把今年要做的37个民生项目制成一张面向社会、代表两委承诺的“特色菜单”。

亮“菜单”

“杨大爷，这是村里今年要做的几件事，你看有何意见？”镇干部林妙群走进村民杨云清家中，递上一张《美山村2014年为民办实事“特色菜单”》。“建榕树公园不错，但现在群众富了，小车较多，要做好停车场规划。”杨云清看完“菜单”就边说边在“加菜栏”里加入一道“菜”。

为从源头上防止“空头菜单”的出现，把民生项目办好办实，康美镇结合进村入户，把各村的“特色菜单”亮给千家万户，提高群众知晓率，也形成全民监督机制，群众还可以添加“特色菜”。

来到赤脚医生杨文华的家里，他对村里的“菜单”较满意，但还是加了一道“菜”。他说：“现在的蚊虫消杀是好事，但要结合天气、统一时间、增加次数，虽然这不是村里安排的，也希望通过这张菜单向上反映一下！”

据悉，在前阶段的进村入户中，共征集到群众的意见建议190多条，关于民生项目就有28个是增添的“菜”。

做好“菜”

但是，“穷家人”如何把民生这道“菜”做出群众满意的“味道”呢？

康美镇通过财政奖补“一事一议”、富美乡村建设等争取项目及资金，群众自愿出工投劳、捐资捐物形成合力，社会贤达、经济能人奉献爱心补充资金，康美镇把“菜金”凑齐了。

美山村占地面积小，大部分村民以务农和打工为主，无资源开发，无产业支撑，属零村财组织。在进村入户中，积极发动村民、外出干部、海外侨胞、社会人士共同参与本村民生项目建设。目前，美山村已制定出榕树公园、莲花池配套等5道“特色菜”，所需资金近百万元，已筹资70余万元。村支书杨坤钦说：“群众热情高潮，我们信心百倍，加上上级的财政补助，这几道‘菜’一定做好！”

评“菜单”

“过去常是‘头过，身则过’、‘虎头蛇尾’，这些‘菜’做得怎样，现在还不好说。”村民王德说出一些群众的顾虑，这也在镇党委的意料中。

为防止走过场，康美镇把所有村（社区）结合实际情况分为二类，根据各村“菜单”做得好不好、快不快、省不省等，采取月评、季评、全年“回头评”方式进行测评，将测评结果作为村主干年终绩效考核依据和村两委换届选拔任免依据，给这道“民生菜”形成全程监督。

今年来，全镇已投入资金700多万元，完成美山村农民公园、莲花池配套设施、城安村小型垃圾中转站、东沈自来水扩建等8个民生项目，另有29个民生项目正在建设或积极筹备。马銮、美山、西崎等三个村已成为全县“富美乡村示范村”，广大群众逐渐品尝到康山美水这道“菜”的美味。

⊙朱少文 刘建龙