“鹭岛清风论坛”首次开讲 作风建设要形成长效机制

朱奖怀（市人大常委会常委、民盟厦门市委副主委）

作风建设常态化

要有好的制度保障

作风常态化建设的核心只能是依靠制度，而衡量制度设计、制度执行、制度监督好坏的唯一标准就是服务公众，服务社会发展。一个科学、合理、权威、有执行力、能服务于社会大众的制度，就能可靠地实现公平、正义和公众的正当利益。好制度的标准:一是必须让政府守法并有效地服务公众；二是能真正让每个公民行使监督政府的权利，确保政府权力受到约束，从而使公民的合法权利得到尊重与保障，社会正义得到维护与伸张。

丁贤志（市人大法制委员会 委员、市法制局副局长）

实施行政管理

应遵循便民原则

行政机关实施行政管理，应当遵循便民的原则，提高办事效率。实践中要正确理解和严格执行相关制度:一是办事时限制度，既要杜绝有的机关“说一套做一套” 的形式主义表现，也要防止一味追求缩短办事的时限，把事办好才是前提；二是一次性告知制度，以免当事人对行政机关不作为的后果“买单”；三是一个窗口办事制度，要配套办事公开及听取当事人意见的制度，建立行政机关与申请人互动机制；四是考核监督制度的科学化水平至关重要，做到督查到位、责任到位。

曹远洲（市委讲师团副调研员）

破除思想误区

让节俭成常态

建设美丽厦门、营造洁净的环境、良好的社会风气，提升城市文明程度等都需要我们勤俭节约。近年来，令人诟病的“四风”问题，与奢侈、挥霍、浪费、过度享乐等有关。所以作风建设不容忽视勤俭节约问题。节俭常态化既要从思想认识上破除误区，更要从制度机制入手，通过制度建设、机制完善，建立健全一整套运行机制、考核奖惩机制、执行监督机制、配套保障机制，使节俭成为一种常态、一种习惯、一种文化。

公维贵（市民主评议行风代表）

开辟更多

舆论监督渠道

作风问题很难量化管理，更多的是靠自觉，各级领导干部率先垂范是决定因素；建议利用厦门立法权，进一步修改和完善地方法规、条例，厘清责任边界；建立牵头联系制度，明确第一责任人，最大限度地减少推诿扯皮；要全面简政放权、流程再造，逐步从实质性审批转向合规性监督；要阳光透明、加强舆论监督，整合《监督在线》、《监督视线》等舆论监督平台，资源共享、形式互补，开辟更多舆论监督渠道；要强化制度建设，做到有章可循、违规必究、常抓不懈。