倒排序 强措施 严考核——东山县抓好后进薄弱村转化升级

东山县以开展党的群众路线教育实践活动为契机，实行“倒排序”工作法，加强农村基层组织建设，提高村级班子引领发展、服务群众、促进和谐的能力，推动后进薄弱村转化升级。

倒排序，明责任。以乡镇党委为单位，逐村开展实地调查，摸清村级实情，按照行政村工农业生产总值、村民人均收入、村财收入、服务重点项目、村级组织的战斗力、支部书记的工作能力等情况，对61个行政村进行“倒序”排名，统筹考虑后确定7个相对后进薄弱村，作为集中整顿转化的重点。明确乡镇党委书记带头帮扶最薄弱的村，党政班子成员依次帮扶，并签订帮扶责任书，确定帮扶目标和措施，将工作进程在一定范围公开，增强透明度。

强措施，促转化。一是强班子。在选好配强“带头人”的基础上，选派20名优秀干部到7个相对后进薄弱的村驻村任职，并把这7个村的致富能手、优秀大学生村干部等纳入后备干部培养规划。二是找路子。建立动态管理台帐，逐村确定转化方式和落实措施，帮助各村理清发展思路、选准发展路子。对村集体经济来源少、群众增收困难的，重点调整经济结构，确定1-2条主导产业链；对基础设施建设滞后的，与县建设局、水务局、交通局等部门加强协作，完善水、电、路、通讯等基础设施建设。三是结对子。实施“联帮带”工程，选择先进县直单位与7个村结成帮扶对子，从治村思路、创业能力、物资援助等方面进行全方位帮扶带动，建立城乡一体、先进带后进的互帮互助格局。去年以来，市、县、镇共投入帮扶资金153.6万元，为民办实事50多件，争取项目49个，全县7个相对后进薄弱村的面貌焕然一新。

严考核，保实效。县委组织部成立问题整改督办组，及时督促检验相对后进薄弱村转化升级进展情况，并联合县纪委效能办等职能部门，通过“实地看、走访听、群众评”等方式，开展专项督查，把综合考核结果纳入基层党建工作目标责任制和县乡“3+X”绩效考核体系，作为年终评选创优重要指标，考核不合格的，帮扶领导和机关干部不得评选先进。同时，及时总结成功经验，宣传先进典型和做法，确保工作成效。