厦门地税：全力建设“五个地税” 增强服务群众本领

今年初，厦门地税局全面启动公信地税、服务地税、智慧地税、文明地税、幸福地税“五个地税”的建设，并陆续推出一系列服务纳税人的新举措。这是厦门地税在继续巩固和扩大第一批教育实践活动成果的同时，全面深化教育实践活动，创新推出党的群众路线教育的实践载体，将大大增强厦门地税服务纳税人的本领。

“五个地税”建设包含15项工作任务，厦门地税为此制定了三年实施规划。这些新举措包括：公开行政审批、执法权力和纳税人信用状况清单，规范行政执法行为，促进税收信用在公共服务中的应用；着力推进“无过错推定”原则与税收实务深度融合，开展“便民办税春风行动”，同时还将增加购买发票等一批同城通办业务；升级改造手机APP软件大力推广移动办公服务等等。今年5月份地税部门还将联合国税在全市企业中开展2012—2013纳税信用等级评定，对不同信用等级的纳税人实施分级分类管理。对A级以上的纳税人给予更多办税便利，对不诚信纳税人实施重点监控管理，同时及时向社会发布重大税收违法案件信息公告。为方便税收信用的查询共享，厦门地税部门整合纳税人各类税收信用信息，于今年4月底在厦门地税网站推出纳税信用查询平台，A类纳税人在办税服务上可享有绿色通道。

党的群众路线，是我们党的生命线和根本工作路线。在新的历史时期，以建设“五个地税”为抓手，全面践行“聚财为国、执法为民”税收工作宗旨是贯彻落实党的群众路线的内在要求。省地税局党组成员、厦门市地税局党组书记、局长吴振坤表示，“五个地税”既各有侧重又互为关联，既相互促进又互为支撑，是内在统一的有机整体。在工作推进中，应该树立五个理念，即：牢固树立执法为民的理念，真正做到在思想宗旨上为民、在工作措施上便民、在实际效果上利民；树立服务大局的理念，积极创新工作机制，发挥好税收职能作用,实现税收管理向税收治理的转型，促进经济社会和谐发展；树立征纳双方法律地位平等的理念，进一步落实“无过错推定”原则，尊重和维护纳税人的合法权益；树立纳税人至上的服务理念 ，维护市场公平竞争环境，为纳税人提供全面优质的服务；要树立以人为本的理念，既严管干部，又善待干部，努力建设一支高素质的地税干部队伍。

记者获悉，在增强服务纳税人本领、建设服务地税方面，今年市地税部门把购买发票列入了同城通办事项，纳税人不必到企业对应的主管税务机关购买发票，可以就近选择全市范围内任意一个办税服务厅申请购买，减轻了纳税人的办税负担。据了解，从2010年开始，厦门地税部门逐步推出了同城通办业务，目前已对税务登记、税务申报、代开发票、完税证明等在内的42项涉税业务实现了同城通办。

长期以来，厦门地税始终坚持创新开拓，多项实践率先开展，众多举措在全省全国领先。网络发票刮奖改革、稽查欠税风险管理机制、社保举报管理机制、手机客户端软件(APP)、自然人涉税服务网、岗位风险防范电子监察及执法考核一体化、12366排队报号系统等在全国税务系统率先实施；办税服务厅综合管理系统、国地税联合24小时自助办税服务厅建设、网上纳税人学校、合同工能级管理等工作在全省地税系统率先推广实施。今年厦门地税将应用先进的信息技术，引入科学管理理念，打造一体化、集约化和智能化的管理和服务体系，促使税收管理更加高效精准、纳税服务更加主动便捷、税收决策更加智能科学、行政管理更加规范高效；同时还将实施一项征管模式变革，纳税人涉税事项办理从“管户制”逐步向“管事模式”推进，建立重点税源管理、纳税评估等部门，逐步实现征管模式的转换。

2014年，厦门地税将按照总局、省局和全市的工作部署和要求，找准群众路线与税收工作的结合点，在新的历史时期努力践行党的群众路线，深化改革创新，着力推进“五个地税”建设，增强服务意识，推进地税的职能转变。吴振坤局长表示，随着教育活动的深入开展，厦门地税人将进一步提高服务群众的本领，持续提升服务大局的能力和地税工作业绩，为当地经济和社会发展作出新的贡献。（福建日报记者 吴在平）