《福建省党的群众路线教育实践活动简报》第103期
闽清县窗口单位开展活动流程步骤摘编

闽清县明确窗口单位开展活动，以县行政服务中心为牵头单位，以入驻中心的34个单位为重点，涵盖乡镇便民服务中心和村（社区）便民服务点。要求围绕“改进服务工作、提高办事效率”目标，推行“马上就办、办就办好”，突出解决人员业务不熟、服务态度不好、办事程序繁琐、“一次性告知”不到位、凡事等纪要等问题。

一、前期准备工作（4月上旬前）

1．做好动员大会各项准备工作。召开筹备会议，传达各级动员会精神；成立领导机构；草拟活动方案；从离退休老干部和两代表一委员中聘请3—5名形象监督员和行风评议员；指定专人收集学习资料；确定动员会召开时间并在《梅城报》公示，印制民主评议表，下发《活动日记本》。

二、学习教育，听取意见（4月中旬至5月下旬）

2．召开动员部署会议。

3．灵活组织集中学习和个人自学。对中央规定的学习内容、材料和省、市、县相关文件进行学习。每周二、四晚上7：00—9：00，各个窗口单位集中学习，由各个单位主要领导主持；每周一、三、五晚上，个人自学。

4．组织开展“六个一”活动。（1）围绕“群众路线怎么走、改进作风怎么办、优质服务怎么做”开展一次主题讨论活动。（2）撰写1-2篇心得体会。（3）邀请省市道德模范、劳动模范、优秀共产党员做一次先进事迹报告。（4）开展一次正反典型案例教育，组织观看《生死牛玉儒》、《杨善洲》电影，参观警示教育基地及收看警示教育片。（5）开展一次服务礼仪培训，邀请福州移动公司培训师对县、乡、村三级工作人员进行服务礼仪培训。（6）开展一次“转换角色、切身体验”实践活动，各单位主要负责同志以工作人员身份体验窗口工作，以普通群众身份感受工作作风和服务质量。

5．开展形式多样的征求意见活动。（1）召开征求意见座谈会。组织召开2场以上的征求意见座谈会，每场座谈会参会人员不少于20人。（2）发放调查问卷。借助网站平台、乡镇便民中心及村居代办点开展调查问卷，原则上不少于100份。乡镇便民中心及村居代办点调查问卷与各乡镇、各村居征求意见一并进行，但其中必须要有“便民服务”、“代办服务”的专项内容。（3）面对面征求群众意见。除到县行政服务中心现场征求意见外，至少深入3个乡镇、村（社区），5家以上企业征求意见。（4）借助县委教育实践活动平信、短信、微信“三信”互动平台和行政服务中心微信平台，广泛征集群众意见。

6．开展联系走访活动。（1）每个窗口单位分别联系2个薄弱村、2家企业，每个班子成员联系2—3户困难群众；（2）每个月深入挂钩联系的村、企业至少1次，了解情况、听取意见、解决问题；（3）每个班子成员每个月走访困难群众1次以上。

7．梳理汇总意见建议。汇总分解意见建议，明确责任领导和责任科室，提出整改落实时限。

8．抓好边查边改。按照立行立改要求，认真抓好征集意见的整改落实。整改情况及时向群众反馈，反馈时间一般在15天以内，群众不满意的重新整改。

三、查摆问题、开展批评（6月上旬至7月上旬）

9．进一步查摆问题。聚焦“四风”问题，结合行业特点，以“五问五查”形式，深入查找、认真梳理存在的突出问题。一问有没有在接待时出现态度生硬、冷漠、不耐烦等现象；二问有没有主动为办事群众想办法、出主意；三问工作中有没有推诿扯皮、有意刁难、模棱两可；四问有没有存在办件超时现象；五问有没有自由散漫，存在上班迟到、早退、无故脱岗，以及工作时间上网购物、炒股、玩游戏、看视频、看小说、玩手机等现象。一查是否简化办事程序；二查办事公开、一次性告知、首问责任、限时办结等各项工作制度是否执行到位；三查是否存在擅自增加审批前置、条件等现象；四查政策把握是否准确、业务是否熟练；五查是否滥用职权，向办事群众提出购买指定商品、接受有偿服务、有偿中介等不正当要求，收受办事群众各类物品、礼卡、礼券，接受宴请或其它娱乐活动。

10．认真撰写对照检查材料。党组织主要负责同志亲自主持起草班子对照检查材料，经县分管领导审核把关后进行公示。其他班子成员组织撰写个人检查材料，由单位主要负责同志把关。

11．广泛开展谈心交心活动。党组织主要负责同志与班子其他成员之间、班子成员相互之间、班子成员与各科室、各窗口负责同志之间都要开展谈心交心。同时，主动约谈党员群众。

12．召开专题民主生活会和组织生活会。按照上级要求，开展好专题民主生活会和组织生活会。窗口单位派驻县行政服务中心的工作人员，参加派出单位的组织生活会，同时也参加县行政服务中心的组织生活会。

13．通报专题民主生活会情况。党组织主要负责同志主持召开会议，在一定范围内通报领导班子民主生活会情况。邀请形象监督员、行风评议员等10名以上代表参加通报会。

四、整改落实、建章立制（7月中旬至8月上旬）

14．制定整改落实方案。制定领导班子、党员领导干部个人的整改方案，提出整改措施。整改措施与单位的改革发展相衔接，与重点解决领导班子及成员“四风”问题相衔接，与窗口服务效能和现实状况相衔接，明确具体的整改任务、责任人和完成时限。班子整改方案在一定范围内公示。乡镇便民中心、村居代办点参照执行。

15．开展四项专项整治。重点组织开展整治行政中梗阻、作风“庸懒散”、审批程序繁杂和“熟人经济”等4项专项整治活动。

16．健全制度机制。对已有的文件和制度进行全面梳理，并做好废、改、立工作。重点修订完善《窗口单位绩效管理制度》、《窗口单位考勤管理制度》、《窗口单位日常巡查制度》等8项制度。

五、回顾总结，巩固提高（8月中旬到至9月中旬）

17．组织“回头看”。重点检查党员干部思想认识是否到位，“四风”问题是否聚焦，党员干部自我剖析是否深刻，边查边改是否见效，群众及服务对象是否满意。通过电话回访、上门走访等形式，窗口单位、乡镇便民中心、村居代办点分别回访50个、30个、15个以上办事群众。

18．撰写活动总结报告。对教育实践活动成效做出评价，客观指出存在问题和不足，明确努力方向。

19．组织开展满意度测评。组织群众代表对窗口单位进行满意度测评。对评议结果满意率低于90%的，责令重新整改。