《福建省党的群众路线教育实践活动简报》第100期
莆田市驻外党组织和流动党员开展活动指导意见摘编

莆田市要求驻外党组织和流动党员开展活动要大力弘扬流动党员谋事“无中生有”的创新意识、做事脚踏实地的务实风格、成事报效桑梓的精神境界，与驻外党组织和流动党员创先争优有机结合起来，切实为当地作贡献、为家乡添光彩、为自身增活力。

一、解决突出问题

在驻外党组织方面，重点解决党组织班子凝聚力战斗力不强，流动党员党费难收缴，活动难开展；与流入地、流出地党组织联系不够，落实“双向管理”不到位；党员发展工作不规范，对党员发展对象培养考察难落实等问题。在流动党员方面，重点解决流动党员党性观念不强，外出不报告，返乡不汇报，不愿亮身份，不主动参加组织生活；自身要求不严，搞攀比、讲排场、比阔气，铺张浪费，大操大办；群众观念淡薄，追求自身发展多、关心群众冷暖少，对党组织工作不关注，对家乡发展不热心等问题。

二、把握重点工作

驻外党组织和流动党员教育实践活动从4月中下旬开始，9月底基本完成。具体到每个驻外党组织，开展活动的时间不少于3个月。活动不分阶段、不搞转段，把学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制3个环节的工作有机衔接起来，重点做好“八个一”工作：

进行一次动员部署。召开党员大会，并邀请在外经商务工人员代表参加，由驻外党组织书记作动员，讲清楚开展活动的目的意义、方法步骤和工作安排，充分调动流动党员参与活动、服务群众的主动性和积极性。

组织一次集中学习。驻外党组织要针对流动党员实际，按照中央、省委和市委规定的学习内容，采取集中讲学、结对帮学、编组分学、分散自学、讨论助学、上门送学等方式，对流动党员进行集中学习教育。要充分发挥市委流动党员工委网站、微博、微信等互联网平台作用，设立网络课堂，组织流动党员交流学习体会，切实抓好流动党员的学习教育。

开展一次走访谈心。以驻外党组织为单位，班子成员带头开展一次集中联系走访，听取流动党员、外出务工经商人员等层面的意见，掌握外出人员利益诉求。同时，要组织党组织班子成员之间、班子成员与党员之间普遍开展谈心交心。对收集到的意见及时汇总、认真梳理，属于本级党组织的问题，向全体党员通报；属于党员个人的，向本人反馈；需要上级党组织帮助解决的，要逐级上报。

查摆一次突出问题。要采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查找党组织和党员存在的具体问题、关系群众切身利益的具体问题，逐项列出问题的具体表现、典型事例。驻外党组织和党员可不撰写对照检查材料，但查摆出的问题要予以公开，接受群众监督。

召开一次组织生活会。驻外党组织要在听取意见、谈心交心的基础上，召开专题组织生活会，组织开展批评和自我批评，提出改进措施和办法，并开展民主评议党员工作。组织生活会召开情况在一定范围内通报。

确定一批整改事项。驻外党组织要综合各方面提出的意见建议，列出需要整改的问题清单，由党组织负责人负总责，班子成员和党员分头认领；流动党员也要结合自身实际，确定具体的整改事项。整改事项向群众作出公开承诺，明确完成时限，集中抓好整改，接受群众监督。

组织一次正风肃纪。对软弱涣散、问题比较突出的党组织，要进行组织整顿，选优配强党组织书记。对长期不起作用甚至起负面作用的党员，要进行严肃教育和组织处理；对不合格党员要严肃党纪、给予组织处理。

总结一批长效机制。要认真梳理已有制度，重点完善和落实好流动党员“双向”管理、联系服务群众、设岗定责等制度，引导驻外党组织和流动党员为当地作贡献、为家乡添光彩、为自身增活力。

三、落实工作要求

明确指导责任。驻外党组织和流动党员教育实践活动的指导关系按党组织隶属关系确定。党员组织关系不在驻外党组织的，一般应在流入地党组织参加活动，驻外党组织要做好沟通衔接工作。市委流动党员工委要安排党员干部分工负责联系、指导驻外党组织开展活动。

深化管理机制。驻外党组织要与流入地党组织保持联系、互通情况，以开展教育实践活动为契机，进一步深化“双向管理”机制。要创新大学毕业生流动党员教育管理工作，探索驻外党组织移交流入地党组织管理和领导的工作模式，提升流动党员工作品牌。

突出实践特色。驻外党组织要根据自身特点，大胆探索，持续创新，总结提炼行之有效的活动方式，突出特色、注重实践，切实增强活动的针对性和可操作性，确保取得实效。