《福建省党的群众路线教育实践活动简报》第95期
集美区“两新”组织活动实施方案摘编

一、着力解决主要问题

党组织班子重点解决组织制度不健全、执行不严格，开展组织活动不正常、不规范，党员发展、教育和管理不到位，凝聚力、战斗力不强；组织覆盖和工作覆盖偏小；党建工作融入生产经营和事业发展不够；服务发展、服务员工、服务社会不到位，作用发挥不够充分等问题。

党组织书记及其他班子成员重点解决学习理论和政策不主动、不深入，履行工作职责不到位，党务工作不熟悉、不投入等问题。党员出资人和合伙人、举办者重点解决理想信念弱化，法制观念和民主管理意识不强，家长作风严重，自我要求不严格等问题。其他党员重点解决党员意识淡薄，履行党员义务不积极；组织纪律观念淡薄，参加党组织活动不积极；先锋模范作用发挥不好等问题。

二、明确各个环节的重点工作

（一）学习教育、听取意见

1．搞好思想发动。不具备单独召开动员大会条件的党组织，可按隶属关系由上级党组织集中召开动员大会。对出资人和合伙人、举办者，加强沟通和引导，讲清活动主要目的和工作安排，消除思想疑虑，争取理解支持。

2．抓好学习教育。认真组织开展“六个一”活动，即本级党组织书记作一次动员讲话、上级党组织派员作一次群众路线教育辅导报告、通读一遍学习读本、请先进典型介绍一次事迹、组织观看一场群众路线教育专题片、集中开展一次专题讨论，加强党员的理想信念、党性党风党纪和职业操守、道德品行教育。

重点学习党章、党的十八大报告和十八届三中全会精神、习近平总书记系列讲话精神，学习省、市、区委重要会议精神，学习中央、省委、区委规定的学习材料；学习中共中央办公厅《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》等中央和省委、市委、区委关于加强和改进“两新”组织党建工作的系列文件，以及涉及“两新”组织的政策文件；深入学习以“爱国爱乡、倾资办学”为主要内容的“嘉庚精神”。通过知识竞赛、板报专栏、集中座谈、QQ群、微信、微博、企业办公OA群组讨论等形式，组织党员交流学习体会。可结合“两新”组织实际，邀请出资人（合伙人、举办者）、高管参与学习交流等活动。

3．听取意见建议。以党支部为单位，由班子成员带头、党员参与，采取面对面交流，发放征求意见表，设置意见箱，开通QQ群、微信、微博等形式，广泛征求出资人（合伙人、举办者）、管理人员、技术骨干、一线员工和群团组织负责人的意见建议，并认真进行梳理反馈。

（二）查摆问题、开展批评

1．查摆突出问题。采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查找党组织和党员存在的突出问题。党组织和党员可不形成书面对照检查材料，但对查找出来的问题要进行归类分析和深刻反思，找出问题产生的根源。

2．召开组织生活会。会前，党组织书记与其他班子成员、班子成员之间、班子成员与党员之间、党员之间广泛开展谈心交心活动，统一思想，达成共识；会上，党组织书记代表班子认真进行对照检查，参会党员开展批评与自我批评，并开展民主评议党员工作。同时，可视情邀请出资人（合伙人、举办者）、高管，群团组织负责人和职工代表列席会议。上级党组织要派员指导。

（三）整改落实、建章立制

1．抓好整改落实。要针对征集意见、自身查找和组织生活会收集到的问题，列出需要整改的问题清单，逐一制定整改措施，并注意征求党员、职工意见，采取适当方式作出公开承诺，接受群众监督。

2. 进一步深化“两新”组织创建服务型党组织活动。广泛开展以比素质、晒岗位，比技能、晒业绩，比奉献、晒爱心为主要内容开展“三比三晒”活动。深化“心灵绿洲”计划，实施“关爱员工行动”，带领员工为企业发展共同努力。坚持推进党群一体化建设，抓党建带群建，整合各方资源，积极组织开展形式多样的文化生活，增强党员和广大员工的凝聚力和归属感。民办医疗机构、民办教育机构、农民专业合作社等社会组织要发挥优势特长，广泛开展医疗服务进社区、文化下乡、服务社员增收致富等活动。

3．健全工作制度。按照务实、管用的要求，重点建立健全党组织生活制度、党组织与管理层双向互动制度、党群一体化建设制度等，进一步规范党员发展、教育、管理及流动党员服务管理等制度。开展“五抓五送”活动，通过抓党组织组建、抓党组织书记培训、抓党员发展、抓制度建设、抓活动场所建设，送党组织标牌、送党旗党徽、送党报党刊、送制度挂图，进一步推动“两新”组织党组织规范化建设。突出抓好社会组织、小微企业党组织组建工作，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。

三、落实活动的相关要求

（一）强化组织领导。“两新”组织教育实践活动的领导关系按党组织隶属关系确定。区委非公企业工委要切实负责、加强组织领导，涉企部门要各司其职，结合实际研究推动活动扎实开展的工作措施。镇（街）非公企业党工委、教育工委、卫生局党委、建设局党总支要加强对“两新”组织活动领导和指导，每位班子成员要建立一个“两新”组织教育实践活动联系点，以点带面，推动活动深入开展。驻街包企工作组、非公企业兼职组织员和专职党建指导员要切实负起责任，帮助所联系非公企业党组织科学制定活动计划，指导开好组织生活会，督促抓好整改落实和建章立制等工作。相关党（工）委、党总支要按照区委的部署要求，抓好软弱涣散“两新”组织党组织集中整顿工作。

（二）搞好分类指导。根据“两新”组织实际及党员特点，采取小型、业余、分散的方式开展活动。在“两新”组织工作但未转接组织关系的党员，鼓励参加所在“两新”组织的教育实践活动。未建立党组织的“两新”组织中的党员，由各区委直属党（工）委、党总支按照就近、简便原则，指定党组织吸纳他们参加教育实践活动。

（三）持续破解难题。健全党员领导干部挂钩联系重点企业制度。财政、经发、劳动、科技等有关政府职能部门要对涉及企业各项优惠政策进行集中梳理、汇编成册。推动解决关系党员职工切身利益的住房、医疗、子女就学、社会保障等突出问题，进一步优化企业用工环境。研究解决“两新”组织党组织经费补助渠道不畅的问题，推动“两新”组织党组织、党员活动正常化、经常化。

（四）强化宣传引导。充分用好各种媒体，加强“两新”组织开展教育实践活动的典型挖掘和舆论宣传。指导“两新”组织依托和运用好企业OA平台、自办企业刊物和宣传栏，加强党群组织文宣工作，营造有利于开展教育实践活动和党建工作的浓厚氛围。加强出资人（合伙人、举办者）的教育引导，争取他们对党建工作的理解和支持。