《福建省党的群众路线教育实践活动简报》第82期
龙岩市五项刚性措施抓好一把手履职

龙岩市及时贯彻省委活动办《关于第二批教育实践活动单位一把手履行第一责任人职责的意见》，紧紧抓住一把手这个关键不放松，结合龙岩实际，制定五项刚性举措，确保一把手履职尽责。

细化一把手职责。对一把手应履行的主要职责予以细化明确。在学习教育、听取意见环节，要求结合“三联三促”、“三听三问”活动，在联系挂钩点落实“开展一次问卷调查、设置一个意见箱、开通一条专线电话、设立一个网上邮箱、开展一次民主评议”5项要求；在查摆问题、开展批评环节，要求抓好“找准找实突出问题、撰写对照检查材料、广泛开展谈心活动、开好民主生活会”等4件大事；在建章立制、整改落实环节，要求针对查摆的“四风”及其它突出问题，落实“制定整改方案、联动推进整改、狠抓专项整治、强化正风肃纪、健全和落实制度”等5方面责任。

督促一把手带头。要求一把手在以普通党员身份参加活动的同时，以更高更严的标准真正把自己摆进去。制定《龙岩市委常委教育实践活动手册》，要求市四套班子一把手带头完成4次统一安排的学习教育内容，3场征求意见座谈会，1次专题调研，1次到挂钩联系点听取意见，进村入户走访5户以上农户等任务。同时，明确一把手要采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等5种方式，带头查找“四风”方面突出问题，亲自主持制定班子及个人整改方案，明确任务书、时间表、责任人。

全面约谈一把手。约谈工作实行“三定”：一是定约谈时限。明确规定约谈一把手工作要在3月31日前完成。二是定约谈原则。按照分层分级原则进行。县（市、区）委书记、新区党工委书记由市委书记约谈；市直部门（单位）党委（党组、党工委）书记由市委活动办负责同志约谈；乡镇、街道党委（党工委）书记由县（市、区）、新区（园区）党委（党工委）书记约谈；县（市、区）直属部门（单位）党委（党组、党工委）书记由县（市、区）活动办负责同志约谈。三是定约谈内容。主要是听取各地各单位开展活动情况汇报，对受约谈活动单位“一把手”发挥带头作用、负起领导责任、做到“两手抓、两促进”等提出要求。2月23日和3月21日，市委书记两次约谈全市7个县（市、区）委书记、各新区党工委书记。在市委书记带动下，一把手一级抓一级，约谈工作正稳步有序推进。

普遍培训一把手。从3月下旬开始至4月中旬，对乡镇、街道、村、社区、企业事业、非公企业的一把手进行分级分类普遍培训。各县（市、区）委活动办对乡镇、街道、村、社区党组织书记，以及本县（市、区）企事业单位、非公有制经济组织和社会组织等基层党组织书记进行培训；市直机关党工委、教育工委、国资委根据工作对应关系对所属企事业单位、非公有制经济组织和社会组织等基层党组织书记进行培训；龙岩经济技术开发区党工委对所属企事业单位、非公有制经济组织和社会组织等基层党组织书记进行培训。市委活动办专门制定《龙岩市村（社区）党组织教育实践活动35问》小册子，将第一期编印的5000多册发放至全市各村（社区）；在培训前，会同市委党校于3月14日集中1天时间举办师资培训班，对15名教员进行全面培训。

严防一把手失职。采取定期跟踪、明察暗访、信访受理等方式，全面跟踪掌握一把手履职情况。健全追究问责制度，对出现省委活动办《意见》列举的五种情况的，严肃追究一把手责任并责成“补课”，力求务必达到中央和省委的标准要求。适时对各单位开展活动情况进行综合评价，对单位领导班子及成员开展活动情况进行民主评议，把一把手履行第一责任人情况，作为各单位开展活动综合测评的重点内容。