关于做好第二批教育实践活动学习教育、听取意见工作的通知

三、把学习教育、听取意见与解决突出问题结合起来

学习教育、听取意见与边学边改是不可分割的几个重要方面，必须统筹考虑、协调推进、互相贯通。要以深化学习教育拓展听取意见的广度和深度，自觉克服怕意见多了影响单位形象、自己下不了台等不良倾向。要通过深入听取意见增强学习教育的针对性和有效性，防止“空对空”、“两张皮”。要在边学边改中不断深化思想认识、检验学习教育效果，调动激发党员、干部和群众的参与积极性。

坚持边学边查边改。紧密结合工作实际，突出教育与实践并重，强化问题导向，立说立行、即知即改，对学习教育中发现的问题、听取意见中群众反映的问题、第一批活动中延伸下来的问题，不等不拖，从一开始就改起来，与巩固第一批活动成果有机结合，上下协力、联动整改，不断让群众看到变化、增强信心。市、县领导班子和领导干部要抓住搞“政绩工程”、“形象工程”以及漠视群众、高高在上等问题，立行立改。市、县直属单位要抓住庸懒散拖、推诿扯皮以及“中梗阻”等问题，立行立改。执法监管部门和窗口单位、服务行业要抓住“门难进、脸难看、事难办”，“吃拿卡要”，滥用职权、执法不公等问题，立行立改。乡镇、街道和村、社区等基层组织要抓住发生在群众身边的不正之风和损害群众利益等问题，立行立改。在着力解决作风方面实际问题的同时，要着力提高党员、干部的素质和能力，防止用办实事代替解决党员、干部的作风问题，防止只注重解决作风问题而忽视提高群众工作能力。要增强纪律意识，切实抓好正风肃纪，对顶风违纪行为发现一起、查处一起，绝不姑息、绝不手软。

四、以好的作风推进教育实践活动

各级党委（党组）要切实担起组织开展教育实践活动的政治责任，加强领导和指导。各级一把手要投入足够时间和精力，加强对学习教育、听取意见工作的谋划和推动，及时掌握情况，分析研判苗头性、倾向性、潜在性问题，提出有针对性的预防和解决对策。党员领导干部要以普通党员身份把自己摆进去，带头参加学习、带头听取意见、带头即知即改，为广大党员、干部做出样子、树立标杆。

各级教育实践活动领导小组及其办公室要做实做细各项工作。学习教育要避免学习资料“满天飞”，切忌自学变不学、集中学变集中聊，简单以记多少笔记、写多少心得衡量学习效果；听取意见要杜绝文来文往、“公文旅行”，切忌“一窝蜂”下基层、扎堆听意见，造成基层负担。要防止活动一开始就赶进度，坚持时间服从质量，不能尽早“敲锣开张”、尽快“鸣金收兵”，不能照搬照抄定计划、按部就班走一遭。要防止规定动作不落实，自选动作一味求新求异，冲淡活动主题，甚至偏离活动方向。要加强宣传引导，把中央关于教育实践活动的部署要求传递到基层，宣传推广各地区各单位的好做法、好经验、好典型，让广大党员群众参与到活动中来，感受到活动成效。

各级督导组要从严从实开展督导工作。充分借鉴运用第一批活动督导经验，加强学习培训，解决“不会督”问题；强化政治担当，解决“不敢督”问题；严格标准要求，解决“不严督”问题。要把各级领导班子和领导干部特别是一把手作为督导的重点，主要看学习教育是否扎实，是否认真学习了中央规定内容，集中学习时间是否达到要求；看听取意见是否充分，是否聚焦“四风”，紧扣突出问题，敞开大门听取了群众意见；看是否坚持边学边查边改，对已经发现的问题及早进行整改；看领导班子和领导干部是否认真履行领导责任，充分发挥示范推动作用。从一开始就要抓住几个突出问题，重点关注、全程督促，推动问题解决。当前还要重点督促各地区各单位稳妥有序做好压茬启动工作、整顿软弱涣散基层党组织以及对基层党组织书记开展群众路线专题培训工作。对工作不到位甚至走过场的，要及时提醒，促其改正。