《福建省党的群众路线教育实践活动简报》第77期
我省设区市和县（市、区）教育实践活动全面启动稳步推进

1月24日，全省第二批教育实践活动部署会后，各地迅速行动、周密部署、精心组织，以高度的政治责任感、饱满的精神状态、严肃认真的态度，扎实有序推进教育实践活动高起点开局。截至2月21日，全省参加第二批活动的8个设区市和平潭综合实验区已全部启动教育实践活动。截至3月18日，全省84个县（市、区）也已全部完成动员部署。

扎实起步，下好“一盘棋”。各地严格按照中央和省委的计划部署，坚持主题不变、镜头不换，统筹推进各项准备工作，形成活动“一盘棋”。一是认真制定方案。各市、县（区）根据第二批活动的新特点新要求，聚焦“四风”，深入基层问计，结合实际制定实施方案。厦门市在第二批活动方案中推行“双载体”，即在保持“美丽厦门共同缔造”载体不变的同时，将全面开展“治庸问责”专项行动作为活动有力抓手。二是及时动员部署。省委动员部署会后，各级党组织采取多种形式，迅速掀起学习高潮，进一步把思想和行动统一到中央和省委的要求部署上来，并按照压茬进行、递次展开的原则，分层级召开动员部署会，目前，各市、县（区）已全部召开动员会议。三是普遍开展培训。各市、县（区）适时组织工作骨干、督导组进行培训。泉州市围绕全市教育实践活动安排的总体情况、各地各单位和市委督导组近期主要工作等内容，对市委活动办、25个市委督导组，以及市直和各县（区）有关单位分管领导、业务骨干共计280多人进行思想动员和业务培训。

以上率下，“一把手”带头。各市、县（区）党委一把手切实履行第一责任人职责，以实际行动为各级领导班子作示范、带好头。一是带头抓好学习教育。各市、县（区）党委一把手亲自组织制定学习计划，通过带头给党员、干部上党课，主持召开中心组学习会、专题讨论会和集中学习交流会等形式，认真开展学习教育。福州市四套班子领导集体到市委党校开展为期5天的集中学习教育，并参观了省革命历史纪念馆专题展、长乐南阳省委旧址，接受革命历史教育。福安市委常委会集中安排4周时间，每周确定一个主题带头学习。二是带头听取意见建议。结合“四下基层”活动，带头组织党员干部深入基层、深入群众听取意见。莆田市委主要领导带头深入到调研点和联系点征求意见，带动其他领导干部围绕“为了谁、依靠谁、怎么干、谁来评”四个问题，听取意见建议。上杭县、福鼎市委常委结合开展“千名干部串门走亲”、“进百村访万户”活动，分别深入联系点听取群众真实呼声、了解群众的真实想法。三是指导挂钩联系点工作。各市、县（区）委一把手均确定了一个或多个联系点，涵盖不同领域不同层级的单位，并经常深入联系点调研指导，起到示范带动作用。宁德市要求每位常委除联系一个市直部门外，再挂钩一个小城镇综合改革建设试点乡镇，并提出挂钩领导至少安排1次接访群众、1次现场办公、1天以上时间蹲点调研、走访1次特定对象的“四个一”要求。

分类指导，避免“一刀切”。坚持从实际出发，根据不同层级、领域、对象特点，提出不同目标要求，切实避免“一刀切”、“一锅煮”。南平市对市、县机关按执法监管部门、窗口单位、服务行业、综合部门、经济发展部门、社会事业部门等6类，县以下按乡、村两级，根据不同特点，在每个环节分别提出具体要求。三明市对前期查找的问题进行梳理分类，并按照领导班子和领导干部、机关及其直属单位、执法监管部门和窗口单位服务行业、乡镇（街道）和村（社区）等4个类别分别列举需要解决的重点问题，便于第二批活动单位“照镜子”、画好“像”。厦门湖里区区分机关部门、教育系统、窗口单位、街道、社区和非公企业等6个领域，制定活动指导意见，明确推进措施。晋江市针对不同对象和环节时点，制作四套班子、乡镇街道、市直机关、基层组织等4张业务对照表，让每个环节的工作内容、操作流程和起止时限一目了然。

即知即改，防止“一阵风”。从活动一开始，各市、县（区）坚持边学边改、即知即改，以整改开局亮相，着力解决群众反映强烈的“四风”问题和发生在群众身边的不正之风，让群众看到解决问题的态度和决心，真正取信于民。龙岩市从市各套班子改起、从直接服务群众的“窗口”改起、从社会热点改起，突出整治文山会海、突出清理办公用房、突出公务接待管理、突出政策落实、突出加快转变政府职能，将整改贯穿教育实践活动全过程。漳州市开展万名机关干部结对帮扶困难群众、“市领导下基层现场办公”等活动，着力解决群众就医、就学、就业难等问题。惠安县制定下发《当前干群关系需要关注的九个方面突出问题整改责任分工》，明确责任单位、责任人和完成时限。长汀县建立问题整改台账销号制度，并对15个已经整改的问题台账进行销号。