《福建省党的群众路线教育实践活动简报》第76期
福建各地开展教育实践活动特色做法摘登

编者按：3月19日，按照第二批党的群众路线教育实践活动安排，省委书记尤权约谈了全省9个设区市和平潭综合实验区党委主要负责同志。约谈会上，9个设区市和平潭综合实验区主要负责同志分别汇报了各地开展教育实践活动进展情况和下一步工作打算。现对各地的特色做法予以摘登，供学习交流。

福州市突出重点、抓出实效。第一批活动一开展，福州市就不等不靠，传承弘扬上个世纪90年代初习近平同志担任福州市委书记期间倡导开展的“四个万家”活动，在全市部署开展了“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”主题实践活动。第二批活动开展后，更加突出做好“三个抓”：抓学习扎实。在下发规定材料的基础上，将习近平总书记在福州工作期间的重要讲话和在不同时期对福州工作的指示汇编成册，作为学习教育重点内容。市党政代表团专门安排四天时间到陕西省渭南市、江西省吉安市学习考察。市四套班子领导集中到市委党校开展为期5天的学习教育，参观省革命历史纪念馆专题展、长乐南阳省委旧址，接受革命历史教育。抓督导深入。组建25个市委督导组，深入各县（市）区和市直部门开展督导工作，其中市属国有企业、非公企业、教育、卫生系统成立专项督导组，依托市委组织部设立农村、社会组织和非公企业教育实践活动指导组，体现了分类指导要求。抓示范带动。每位市委常委联系一个乡镇（街道）或市直单位征求意见。截止目前，市委常委均已深入联系点调研指导活动，共召开22场座谈会，征集基层群众意见建议200多条。

厦门市前后衔接传好教育实践活动“接力棒”。注重市一级班子第一批活动成果的运用和转化，在第二批活动中推陈出新，建立了一批具有厦门特色的机制载体。在实施方案上推行“双载体”。在保持第一批活动“美丽厦门共同缔造”载体不变的同时，创造性地将全面开展“治庸问责”专项行动作为第二批活动的有力抓手，突出作风建设，贯彻整风精神。在工作机制上推行“双联席”。建立市、区教育实践办主任联席会议和省、市督导组长联席会议制度，定期听取汇报、交流经验、布置任务，加强沟通联系。在活动衔接上推行“双联系”。确定100个市直单位分别与94个村（居）挂钩联系，推动第一批活动单位全员参与第二批活动单位的共同缔造和帮扶工作；两批活动单位加强沟通联系，着力解决病症在第二批活动单位、病根在第一批活动单位的有关问题，促进教育实践活动的前后衔接。

漳州市用好红色资源、选准自选动作。把谷文昌精神作为开展活动的重要典范，确定了以“学习弘扬谷文昌精神，扎实开展‘三个年’活动，全力推进富美漳州建设”为主题的自选动作载体。同时，专门制定《关于进一步深入学习弘扬谷文昌精神的决定》、《关于开展向黄志丽同志学习活动的决定》，编印《谷文昌精神的时代意义》等自选学习读本，引导党员干部筑牢开展活动的思想基础。在市直各主要新闻媒体开设“弘扬谷文昌精神”、“践行党的群众路线”等专栏专题，用正面声音引领社会舆论。2月27日至3月2日，组织开展“市领导下基层现场办公”活动，作为边学边改、边听边改、边整边改的实际行动。各地共提出涉及用地、融资、环评等问题87个，现场解决了56个，还有31个问题需要沟通省直部门协调解决。

泉州市教育实践活动做到三个突出。突出围绕两个载体。抓好“四下基层”、“马上就办”载体的同时，研究提出“为民服务走前头，深化改革当标兵”特色载体，设计农村“三访四解”、社区“四进五服务”等一系列“自选动作”。突出抓好两个“层面”。即领导带头和发动群众。市、县两级四套班子先行启动活动，市委常委会组织开展了4次集中学习、2次专题讨论，系统学习党史党章、群众观点等理论，邀请党建专家作专题讲座，参观安南永德苏维埃政府纪念馆、中央苏区群众路线档案图片展。全市各级党员领导干部共建立联系点376个，通过书面、座谈、走访、接访、谈心、网络6种渠道，征求对各级领导班子意见建议900多条，对班子成员意见建议1900多条。突出用好正反两面“镜子”。一方面，树好标杆，开展向泉港区黄田村党支部书记陈其伟、惠安县公安局副局长吴一心同志学习活动和党员“微故事”展评活动。另一方面，曝光反面典型，在泉州晚报、泉州电视台等媒体通报多批违反八项规定案例。

三明市教育实践活动注重求实求效。找准载体促实效。在落实规定动作的同时，结合实际、找准载体，重点是“学习一个人物、深化两项活动、推行三种做法”：即学习清流县鲜水村党支部原第一书记李彬同志这一先进人物，深化“四下基层”、“马上就办”两项活动，推行明溪县委常委会“一月一议”、将乐县“住村工作室”、建宁县农村党员“信誉管理”等三种做法。上下联动办实事。全市共安排106个市直单位、519个县直单位挂钩帮扶625个重点村（社区），去年以来帮助对接项目932个，解决了一批群众关心的问题。巡回宣讲树导向。以“弘扬李彬精神、践行群众路线”为主题，组织洪山、邓新波、李杜华等3位典型成立先进事迹巡回报告团，在全市各独立开展活动的单位巡回宣讲辅导。

莆田市坚持边学边听边改。在学习教育方面，市委常委带头开展“理想信念、党风党纪、道德品行、群众观点”四个专题活动，组织一次市委理论中心组学习和一次专题讲座，组织市级领导干部到市反腐倡廉警示教育基地开展党风党纪教育，到闽中司令部开展理想信念教育，重温闽中革命“红旗不倒”精神，并围绕“群众路线怎么走、改进作风怎么做、深化改革怎么改”的实践问题，进行了专题讨论。结合道德讲堂，坚持用身边事教育身边人，要求全市广大党员干部大力发扬焦裕禄式的好干部——原莆田县县长原鲁山带领莆田人民建设东圳水库时所体现的艰苦奋斗、团结协作精神。在听取意见方面，注重敞开大门，坚持问题导向，要求“一口咬到肉”，在市级班子成员中开展“住村夜访”活动，深入基层、深入企业、深入一线，面对面听取意见；市直单位重点下到50个老少边岛贫困村进村入户、访贫问苦。在立行立改方面，市委制定《常委会改进作风的意见》，对践行群众路线、开展调查研究、推动工作落实等方面作出具体规定，切实做到带头改、立即改。同时，在《湄洲日报》开设“群众路线教育实践活动整改进行时”专栏，刊登各县区、市直各单位立说立改工作情况。

南平市动真格出实招见实效。把深化落实“三级联动、重心下移”机制作为特色载体。着力在拓展平台上再深化，整合提升农业科技、农村流通、综治信访等服务平台，更加直接便捷地受理、解决群众需求事项；在干部驻村蹲点上重实效，通过加强培训和实践锻炼，提高干部统筹宜居宜业、推进富民强村的能力，提高做好群众工作的能力；在考评激励上树导向，对群众公认、实绩突出的优秀驻村干部，不论身份年龄，只要符合条件的予以提拔重用。把推进扶贫开发作为重要举措。针对南平一半的县为省级扶贫开发工作重点县的实际，把组织学习习近平同志《摆脱贫困》一书和2002年在南平调研农村工作机制创新时的重要讲话结合起来，把打好扶贫开发攻坚战作为这次活动的重要着力点。计划利用三天时间，组织市四套班子到顺昌县9个贫困村住村蹲点，实地调研，解剖麻雀，集中研讨扶贫开发的措施办法。把分类指导推进作为重要方法。研究制定了开门搞活动、加强分类指导的实施意见，市、县机关按执法监管部门、窗口单位、服务行业、综合部门、经济发展部门、社会事业部门等六类，县以下按乡、村两级，根据其不同的特点，在每个环节分别提出要求。

龙岩市高起点开局、严要求推进。第一批活动开始后，龙岩市不等不靠，主动作为，组织开展“先学先做先改”活动，编写红色教材，确定红色教育实践基地，组织开展“为民服务日”和“联乡挂村帮户”活动，突出整治“四风”和“办事难、办事慢”问题。第二批活动启动伊始，就召开各县（市、区）委书记专题会，提出“三个一遍”要求，即市委书记约谈县（市、区）委书记和市直单位一把手、县（市、区）委书记约谈乡镇（街道）党委（党工委）书记一遍，村（居）党支部书记普遍轮训一遍，县、乡两级干部进村入户走访一遍，促进各单位主要领导履好职、尽好责。活动开始后，利用3天时间，组织市级领导干部赴古田、才溪集中学习研讨，重温党的光辉历史和优良传统，开展群众观点和群众路线专题研讨。坚持开放式学习教育、开放式查摆问题、开放式整改落实，以“三联三促”为活动主要载体。同时编写《村（社区）党组织教育实践活动35问》，明确村（社区）党组织开展活动的具体任务和措施。目前，全市152个参学单位已有140个开展了集中学习，已征集对市级领导班子和领导干部原汁原味的意见和建议1307条。

宁德市坚持实践特色抓学习。进一步挖掘和运用好习近平总书记在宁德工作期间提出的“三讲”的教育方法，联系实际，在全市范围组织开展“老干部讲传统、大学生讲形势、中小学生讲故事、乡村干部讲群众工作”活动，深化对“滴水穿石”闽东精神和“四下基层”优良传统的认识。制定市委常委会“一周一学习辅导、一周一主题实践”学习计划，邀请省委督导组领导举办《习近平同志福建18年》的专题讲座；邀请有关专家讲“四风”的表现和危害；在当年习总书记徒步走进的寿宁县下党乡召开“四下基层”现场交流会，重走创业路，重上鸾峰桥，重温习近平同志深入基层、扶贫攻坚的感人精神。还将安排前往习总书记关注的中国扶贫第一村福鼎市磻溪镇赤溪村、柏洋村，分别举行《摆脱贫困》专题学习交流活动和“走基层、看变化、话发展”活动；邀请习总书记在宁德工作期间的原班子领导作专题报告，组织瞻仰闽东苏区首府，接受革命传统教育；邀请乡镇干部、驻村干部、大学生村官、村干部，现身说法，讲百姓感受，讲基层需求，讲群众工作，努力提高学习教育的多样性、生动性和实效性。此外，在每月第一周“无会周”的基础上，市委将3月份确定为“无会月”，无特殊情况，不召开全市性的会议，使市委常委能够集中精力下基层听取群众意见建议，了解群众所思所盼。

平潭综合实验区突出区县联动，做到齐头并进。一是坚持区县合并召开动员会，“一竿子插到底”全覆盖。县直相关部门按照归口原则与区直部门一并召开动员、一个实施方案、一套实施标准。到3月15日，区县乡所有单位全面完成动员部署。全区45个党委（党组）、656个基层党组织、17076名党员全部参加活动。二是结合平潭开放开发任务，突出平潭特色，确定以“服务群众、服务基层、服务项目，推进基础设施提升、推进产业优化升级、推进体制机制创新、推进对台交流合作、推进民生工程建设、推进生态环境改善”的“三服务、六推进”为主题实践，力求把活动成效体现在推动发展上。三是统筹区县干部组织1000名干部深入农村、重点项目工地，“一对一、面对面、点对点”帮助企业和群众解决问题。