《福建省党的群众路线教育实践活动简报》第69期
南平市提前谋划确保高点起步
三明市不等不靠主动作为抓活动准备工作

编者按：2月11—13日，中央第五督导组副组长、全国政协提案委员会副主任罗平飞先后到南平光泽县、三明尤溪县调研指导第二批党的群众路线教育实践活动。中央督导组一行分别听取了两地市开展党的群众路线教育实践活动工作情况汇报，并与市、县两级干部群众座谈。罗平飞副组长对两地市开展党的群众路线教育实践活动给予肯定并指出，南平市各级领导高度重视，超前谋划，不等不靠，在教育实践活动中能很好地突出实践特色，突出方法创新，突出问题导向。三明市动作早、工作实、有特点、有成效，有关做法很有典型性和代表性，要切实把活动长期持续开展下去。现将两地市的有关做法予以刊发。

南平市提前谋划确保高点起步。一是先谋后动抓得早。于去年7月起就在全市推进“三级联动、重心下移”联系服务群众工作机制，在机制运作上实行市县乡三级联动，在制度完善上突出乡镇干部驻村蹲点，在方法创新上着眼解决问题，有效促进各级党员干部更直接、更常态联系服务群众，得到中组部和省委领导的批示肯定。同时，认真抓好调查摸底、方案制定、机构组建、宣传引导等各项工作，为开展教育实践活动奠定基础，做好准备。二是先做先改抓得实。采取个人自学、中心组学习、巡回宣讲、专题培训、座谈、研讨等多种形式，组织党员干部认真学习习近平总书记系列重要讲话和相关文件精神，打好思想基础。市委、市政府主要领导带头“四下基层”，广泛听取基层干部群众对领导班子、领导干部在作风建设方面存在突出问题的反映，特别是找准“四风”问题在基层的表现，有的放矢抓好整改。下大力气削减“三公”经费，精简会议和文件简报，深化审批制度改革，对违反“八项规定”的典型案例进行通报，开展党风廉政建设责任制考评，深入自查自纠，干部群众对贯彻落实中央八项规定总体评价的满意率达95.5%。三是活动推进有特色。在特色载体上，注重以“三级联动、重心下移”联系服务群众工作机制为抓手，抓实干部驻村蹲点，提升服务群众的能力和水平；在特色资源上，注重挖掘老区苏区资源、詹红荔等先进典型资源，提升学习教育的实效；在特色活动上，注重整合共青团、工会组织资源开展党员志愿者服务，进一步密切党群关系。在实践中探索总结出“六要”群众工作法、“我与百姓拉家常”活动、为民服务全程代理制、乡镇干部驻村蹲点等特色做法。

三明市不等不靠主动作为抓活动准备工作。一是紧跟步骤抓学习，统一思想。紧紧跟随第一批教育实践活动脚步，采取中心组学习、辅导讲座、举办领导干部培训班等多种形式组织学习，并以各级党校为主阵地，把党的群众路线教育列入主体班次的培训内容，开展党的群众路线教育实践活动专题辅导；坚持实行市、县委书记和组织部领导与干部谈心谈话制度，在市县乡三级普遍开展干部谈心谈话活动，及时沟通疏导党员干部在联系群众、服务群众方面的一些苗头性、倾向性问题，统一思想认识，形成工作合力。二是深入调研听意见，查找问题。中央部署第一批活动后，立即抽调精干力量组成群众路线专题调研组，带着农村服务型党组织建设、党的群众路线再教育、直接联系和服务群众制度等11个调研课题，深入全市82个乡镇（街道）开展调研，形成多篇调研报告，提出改进直接联系和服务群众举措；通过发放调查问卷、召开座谈会等形式，摸清各级领导班子及其党员领导干部在作风建设中存在的问题以及广大群众对开展活动的意见和建议；全市各级党组织还累计召开民主生活会200多场次，查摆出党员干部突出问题，梳理汇总经济发展、社会事业、民计民生、基层组织建设等各类问题，为开展好全市教育实践活动提供参考。三是立说立行转作风，夯实基础。各级党员干部深入农村、社区、企业等基层一线，面对面倾听群众诉求、点对点破解发展难题。去年以来，全市37名厅级领导累计深入基层调研2360天，走访党员干部群众5638人，解决问题257个；以实施“党建富民强村”工程为抓手开展联帮共建“十个一”活动，共安排106个市直单位、519个县直单位挂钩帮扶625个重点村（社区），累计帮助对接项目932个，落实帮扶资金3419万元，帮助解决群众实际问题2651件；市委常委会还带头从自身做起，坚决纠正和严肃查处违反“八项规定”和“四风”突出问题，累计开展专项督查149次，处理213人次。四是结合实际求实效，提前谋划。春节前，在常委联系点安排上，结合常委分管工作，明确将贯彻落实十八届三中全会精神与推动联系点开展相关改革结合起来，兼顾行业、地域分布；提出“接地气、办实事、为人民”特色载体，倡导开展服务群众“零距离”活动。春节后，又专门组织市、县领导分头下基层，了解掌握党员干部队伍作风情况和开展活动的准备情况，听取搞好活动的意见建议，向群众问计问策，寻找解决问题的措施和办法。