王蒙徽：创新机制分类施策 把共同缔造推向全市

本报讯（记者 蓝碧霞）昨日，省委常委、市委书记王蒙徽主持召开市委专题会议，研究部署美丽厦门共同缔造工作，强调要在总结试点经验的基础上，进一步创新机制、分类施策，把共同缔造推向全市，不断探索创新社会治理体制，推进社会治理体系和治理能力现代化。

王蒙徽说，去年8月以来，厦门在思明区、海沧区开展美丽厦门共同缔造试点，取得了很好成效，总结了不少好经验、好做法，形成不少亮点。在此基础上，今年要把美丽厦门共同缔造工作在全市铺开。他指出，点上的试验相对容易，面上的推开遇到的困难会更多，难度会更大，一定要创新机制，通过建立纵向到底、横向到边的机制，把群众充分激励和发动起来，参与共同缔造，在共同参与中塑造精神。

王蒙徽指出，首先，要分类指导、制定标准，要根据不同类型的社区，分别制定好、中、差的标准，通过自评、互评和审定，相互激励，激发群众参与。确定的标准，尤其是“好”的等级的标准，一定要结合实际、科学适度，让群众跳起来够得着。其次，要创新机制。要建立激励机制，对评定出的好、中、差不同等级的社区进行挂牌，让他们互相激励；同时，制定“以奖代补”的政策机制，把各个条条下拨的钱集中起来，并通过政府引导、群众主体、市场运作、社会参与的办法把社会资本吸引进来，统筹进行“以奖代补”。要简政放权，把办事的权力直接下放到镇村和社区居委会，并从有利于服务群众、方便群众办事的角度，改革机构、转变职能，同时把网格化管理结合起来，真正把服务送到社区、送到群众家里，让群众觉得办事方便、让干部更了解群众需求，真正形成“纵向到底”的机制。要培育和管理好社会组织，充分发挥它们在组织群众共同缔造中的作用。在农村，探索建立镇、村和自然村三级乡贤理事会，把各方面有影响力的能人的正能量激发起来，把体制外与体制内的力量结合起来。在城市社区，要利用各种不同的网络把分散的居民群众整合起来，让每个人都能找到适合的组织，参与活动，真正形成“横向到边”的机制。第三，关键要建立组织，培训大批骨干，让他们深入社区去辅导和引导群众进行共同缔造。

王蒙徽强调，共同缔造根本目的在培育和塑造精神。要把爱国的精神落实和体现在爱家庭、爱社区、爱厦门中，把社会主义核心价值体系融入到社区精神当中。要通过讲故事，特别是讲群众身边的故事，来濡染和培育群众的精神，让群众在故事中体会和领悟社会主义核心价值观。