统筹规划共同缔造美丽同安 全力推进十大行动计划

老人到同安区社会保险管理中心了解养老保险信息。

辞旧

过去的一年里，同安区上下主动融入美丽厦门战略，统筹推进产业升级、城乡发展、民生建设、和谐稳定和党的建设，实现了贯彻落实党的十八大精神的良好开局。预计2013年同安生产总值突破200亿元；规模以上工业总产值突破400亿元大关；完成固定资产投资158亿元；财政总收入、地方级财政收入均保持两位数增长

迎新

深入学习贯彻落实党的十八届三中全会和省委、市委全会精神，立足同安实际，落实共同缔造行动计划，抓好绿色新城建设、产业转型升级、城乡统筹发展、提升社会治理能力及群众路线教育实践活动。全力推进美丽同安建设的十大行动计划，落实52个办实事项目

目标

围绕“推动科学发展，建设美丽同安”的总目标，力争到2020年建成“百姓富、生态美”的美丽同安，成为生态文明建设的示范城区，成为展现国家治理体系和治理能力现代化的典范城区，为建设美丽厦门做出应有贡献

文/厦门日报记者 卢漳华

通讯员 杨心亮 叶文彬

图/通讯员 何东方

【原声】

美丽同安大家谈

●西源村村民陈清海:

生猪退养后，看到现在村前村后鲜花烂漫，小溪清澈了，空气变得清新了，非常高兴。现在节假日很多城里人喜欢“上山下乡”，到农村找朋友，到农家“觅美食”，因为环境好了，不少村民开起农家乐，生意还挺红火的。

●同新社区居民周淑贞:

在这里住了30年，生活环境越变越好，出门几分钟就是商业街，生活便捷。退休后每天去广场上和社区里的朋友练太极剑，在小院、阳台种花种草，既美化环境又陶冶情操。邻居时常前来“讨”花苗，生活更加和谐。

●梧侣社区居民柯水碧:

在梧侣生活一点不比城里差，社区基础设施有公益事业促进会管着，邻里矛盾纠纷有房东协会调解，在社区生活很温馨，年底还能分红。现在梧侣社区公益促进会计划打造乡土风情、闽台小吃一条街，以及城中村改造、文化园整治提升等与群众生计息息相关的项目，为居民们描绘“美丽社区”的发展蓝图。

●顶溪头村村民陈金塔:

只需签字办手续，不需要交钱，就可办理被征地人员基本养老保险，每月退养金还银行贷款后还能有300元结余，太好了！

●军营村村民高珠玉:

舞蹈不仅是属于城市的，也是属于乡村的。现在市区的舞蹈老师到山上教跳舞，村民们都热情参与。大家的联系更密切，感情更好，心情也更加舒畅，连唠叨都变少了，家庭也更加和谐。

厦门同安方特梦幻王国。

元月2日，新年上班第一天，同安区委十二届八次全体（扩大）会议召开，会上提出要围绕美丽厦门共同缔造，立足比较优势，突出思路转变，着力差异发展，力求从“五个方面”实现改革突破:要突出创新驱动，推进产业转型升级；突出高效规范，推进投资环境建设；突出协调发展，加快推动城乡一体化；突出共同缔造，推进社会治理能力提升；突出比较优势，推进生态文明建设，积极为美丽厦门建设做出贡献。

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产业转型升级

打造实力同安

加快工业转型升级，加快厦门火炬战略性新兴产业同安基地、科技创新园等工业载体建设，加快园区市政道路等基础配套项目逐步铺开，保沣实业、彰鸿科技等一批带动力强的优质项目也相继投建投产。为企业争取各类扶持奖励资金共计9606.65万元，投入8587多万元支持企业技术革新, 全区高新企业达到66家，3个项目被列入国家星火计划，顺利通过全国县（市、区）科技进步考核。

三产发展势头强劲，大轮山、梅山闽南宗教文化区完成一期建设，北辰山景区荣膺4A级景区、金光湖景区成功创建3A级景区。旅游产品结构也不断丰富，第六届“青岛啤酒节”、区长带您游同安、首届“同安好礼”评选等主题活动成功举办，预计2013年全年接待游客和旅游收入达551万人次和13.85亿元, 分别增长 18.2%和18.7%。华强方特梦幻王国开业以来，共接待游客近80万人次，门票收入1.1亿元，成为岛外景区的新亮点。同时加快拓展电商物流产业，海尔物流、新地物流、国药控股医药物流中心顺利落户，全区物流企业达到149家。

全区现代农业发展提速，投入5775万元实施高标准农田建设和农田水利基础设施建设，通过国家农业科技园区中期现场评估，荣获“国家科技特派员农村科技创业基地”称号；重点扶持推广“一村一品”特色农业，目前全区有363个农民专业合作组织，37个“一村一品”专业村，4个全国“一村一品”示范村，农民增收渠道持续拓宽，农民人均现金收入达到12573元，增长11.1%。

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新老城区联动

建设大美同安

《女娲补天》、《哪吒闹海》、《火焰山》……这些大家耳熟能详的民间传说故事，将在厦门华强二期项目，中国非物质文化博览园和方特水上世界两个新的主题公园内亮相。厦门华强文化科技产业基地二期项目有望在同安新城开建，将在对1000多项非遗项目进行艺术加工、表现创意和优化组合的基础上，整理划分出民间传说区、神秘文化区、民间手工艺区等八大分区，打造以非物质文化遗产为背景、以现代旅游休闲体验为形式的全新概念主题公园，同时将融入茶文化等闽南文化元素。

在美丽厦门建设中，同安滨海新城突出滨海湾区、文化产业、现代科技等绿色元素，推动华强文化创意主题公园二期、厦门科技创新园、高星级酒店群、中船重工725研究所厦门研究院等重大项目建设。启动建设丙洲旅游岛，促进滨海休闲旅游带及环湾商务经济带尽快成型，提升新城产业和人气。围绕优化新城投资环境和人居环境，加快完善新城公共配套服务。

建设绿色新城、大美古城，新老城区联动发展。同安区顺应民意，着手疏通古城交通脉络，不断提升古城的交通承载能力，还市民通畅的回家路；改造提升古城原有的商圈，满足市民日常生活的需求；改造提升古城的休闲空间，不断改善市民的生活环境，提高城市的宜居水平，打造温馨幸福的和谐古城。随着双溪流域整治的全面推进，禹州湿地公园的启动建设，城区购物中心（钟楼商圈）改造的顺利完工，新西桥北侧下穿通道等一批城区道路的基本建成，提升了老城区的宜居品质。

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共建美丽乡村

缔造幸福同安

“我多重残疾一级，丈夫陈木成因脑出血现瘫痪住院，女儿目前待业在家照顾我们。”汀溪镇汪前村军山李世媛告诉记者，按照同安区“社会救助”方面的“困难残疾人生活补助”和“瘫痪重度残疾人居家护理补助”政策，每月可享受重度残疾人困难生活补助300元、重度残疾人居家护理补助400元，有了这些生活就比较有保障。

据了解，同安区新推出的《美丽同安惠民手册》中，在养老保障、促进就业、创业扶持、社会救助等领域推出了29项惠民举措。

一年来，同安区委坚持发展经济与改善民生并重，投入3.1亿元用于民生事业和保障工程建设，财政性公共投入创下历年之最。制定“幸福晚年计划”，将50至59周岁失地失海农渔民纳入社保覆盖范畴，提高65周岁以上失地失海农渔民困难户的生活待遇，扩大保障覆盖范围，让更多人群享受保障待遇，全区城乡居民养老保险累计参保10.69万人，城乡居民养老保险实现“全覆盖”；被征地人员累计参保2918人，其中贴息贷款参保人员2463人，完成全年参保指标的194.5%。

同安区加快推动莲花镇军营村、白交祠村全面开展经济、政治、文化、社会和生态“五位一体”试点建设。同步实施汀溪顶村村、五显垵炉村等“美丽乡村”试点建设，努力打造全市“美丽乡村”建设典范。继续推动城乡“点、线、面”工程，深化农村“家园清洁行动”，建立覆盖城乡的环卫体系，打造山绿、水清、村美的新农村，增强小城镇带动力。全面推动除莲花水库集雨范围外的区域生猪退养工作，加大污水管网建设和截污纳管力度，改善双溪流域、官浔溪中上游、西源溪下游等重点河道的污染现象。

同安双溪风光。

《美丽厦门战略规划》

同安区十大行动计划

●产业提升行动

结合同安区发展实际，围绕主体功能拓展，优化产业布局，整合发展资源，强化创新驱动和绿色发展，壮大优势产业，加快产业转型升级，大力发展“文化旅游、电子商务、移动互联”等绿色可持续产业，实现产业结构优化和产业规模壮大有机结合，扎实推动同安区产业转型升级。

●滨海新城核心行动

围绕美丽厦门战略规划，充分挖掘同安湾的沿海优势，进一步明确新城规划定位，完善基础设施建设、提升公建配套和公共服务水平，大力发展湾区高端商务居住区、现代滨海旅游休闲服务业和高新技术产业，推动新城核心区、产业区、休闲区等尽快成型，努力将环东海域片区打造成为厦门东部的“宜居之城、创业之城、文化之城、活力之城、生态之城”。

●古城改造提升行动

按照“保护为主、改造为辅、完善设施、提升品质”的原则，做好古城改造规划和建设，整合提升双溪两畔古文化带，让古城千年文化的力量重新发酵。

●便捷交通行动

以美好环境建设为载体，加快健全均衡发展、覆盖城乡的基本公共交通服务体系，从根本上缓解同安城区交通压力，切实解决群众出行难问题。

●绿色生态行动

突出同安生态资源优势，建设生态环境保护体系，构建城市山水生态保护屏障，保护和提升同安生态环境，努力缔造天蓝、地绿、水净的优美宜居环境，把同安建设成为生态文明建设的典范城区。

●智慧人文行动

积极对接厦门打造“智慧名城”需要，持续推进城市管理和公共服务的信息化水平，加快构建智慧应用体系，大力发展智慧产业，以信息化引领城市发展空间拓展、产业结构调整和发展方式转变。结合同安历史文化优势，大力提升市民的道德和文明素质，不断丰富群众的精神和文化生活，加快推动文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，不断提升同安文化竞争力。

●和谐社会行动

加快健全均衡发展、覆盖城乡的基本公共服务体系。推动社会治理机制创新，在社会管理特别是基层村（居）组织管理方面取得新突破，探索建立政府主导和群众自治有机结合的社区管理机制，提高社区、村自治水平，实现政府治理、社会自我调节、居民自治良性互动，打造温馨包容的和美村居。

●休闲旅游行动

挖掘我区特有的历史文化、生态旅游资源，将游山、游水、游古、乡村游、温泉游、自驾游等特色旅游进行整合推广，将同安打造成为泛闽南休闲度假旅游基地。到2016年，实现全区A级旅游景区5家，3星级以上酒店3家，国家级工农业旅游示范点6家，省星级乡村旅游经营单位4家。

●同胞融合行动

加强两岸共建，发挥在台同安籍乡亲的桥梁作用以及在同安投资的台资企业的人脉网络，借助同安世界联谊会、宗教信仰、宗亲族谱、民俗文化等平台，深化两岸农业、旅游、宗教、经济、文化、科技等各领域交流合作。

●党建保障行动

着眼于夯实基层基础，造就一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的干部队伍，集聚一支高层次创新创业人才与实用人才兼备的人才队伍，建设一支信念坚定、结构合理、作用突出的党员队伍，激发调动全区党员、干部、人才干事创业热情，为共同缔造美丽厦门、推进同安科学发展提供坚强的组织保证和干部、人才支持。