厦成立宣讲团宣传十八届三中全会 民政局长进社区说治理创新

厦门日报讯（记者 李晓平）从“创新社会管理”到“创新社会治理”内涵有什么变化、今后社区减负会有什么动作……昨日下午，市委宣讲团成员、市民政局局长刘平到湖里区做党的十八届三中全会精神专题辅导报告。听完报告，社区工作者纷纷结合自身的工作进行提问。为宣传党的十八届三中全会精神，厦门市成立了市委宣讲团，深入到各区进行宣讲，昨日，首场宣讲在湖里区进行。

报告会上，刘平从全面深化改革的重大意义、全面深化改革的指导思想、总体目标和基本原则以及如何全面落实中央、省委和市委确定的各项改革任务和重大举措等方面做了精彩的讲解。

报告结束后，刘平来到禾山居委会，现场解答社区工作者的疑问。禾山居委会是全市最年轻的居委会，成立于今年5月份，在社区治理、网格化建设等方面正进行积极的探索。居委会门口一排黄色、统一的“社区直通车”引起宣讲团成员的注意。“这是专门为社区工作者提供的。”社区党委书记林银玲说，社区提倡在辖区内骑自行车，走街入户，和居民面对面沟通。这既为社区工作者提供便利，也拉近了他们和居民的距离，绿色又环保。如今，他们固定每星期骑着自行车入户两三次。

“这是社区治理的一大创新！”刘平在解读中说，社会管理与社会治理，虽然一字之差，但有重大的理念和方式上的变化，就是在社会管理主体上，要从政府单向管理向政府主导多元参与共同治理转变；在治理方式上，要从行政手段为主向法制保障转变；从治理环节上，要从事后处置向源头治理转变。要以三中全会新的提法、新的突破为指导，来实现一系列理念和方式方法的转变，使我们的社会更加和谐。

创新社区治理 明年有新举措

1

出台方案

推进“村改居”

接下来我市将推广“政社互动”创新经验，厘清关系，实现政府行政管理、社会协同管理和居民自我管理的有效衔接。加快推进“村改居”社区基层治理机制改革，力争于明年上半年出台实施方案。

2

引导台胞

管理社区事务

明年将在农民工、台胞和外来人士居住相对集中的社区试行增补1名社区居委会专职委员和社区同驻共建联席会委员，参与社区民主选举和社区事务管理，在政府基本公共服务方面享有与我市居民同等权利待遇。

3

减少评比

为社区减减负

接下来将着力理清基层政府工作职责，精简台账档案，压缩各类参会活动，控制检查评比，落实“零接待”制度等。将社区减负列入“全国社区治理和服务创新实验区”事项范围，纳入绩效考评体系。

4

社会组织

准入门槛降低

接下来，除依据法律法规需前置行政审批及政治法律类、宗教类、社科类的社会组织外，其他社会组织的申请人都将可以直接向民政部门申请登记，取消业务主管单位前置审查的环节。