群众路线的内涵与社会主义金融实践

群众工作体制是保障人民当家做主的重要顶层设计。社会主义金融的治理体制建设也要体现群众的广泛参与

宪法明确规定一切权力属于人民，党章明确规定党代表中国最广大人民的根本利益。这就在国体、政体和党的执政理念的高度明确了群众路线和群众工作体制的基本要求。在新的历史时期，通过不断完善党的群众工作体制，建立党代表任期制、党代表提案制等，进一步密切联系群众，集中民智、倾听民意、关心民瘼、凝聚民心；通过不断完善人民代表大会、民主协商、基层民主制度，推进依法治国、行政体制改革、权力运行制约和监督，进一步从体制上保障人民群众参与国家重大事务的权利，为实现最广泛的人民民主打下坚实基础。

社会主义金融的健康发展，也需要从体制上建立牢固的群众基础。当务之急是抓好以下工作：一是在金融监管体系建设方面，高度重视并着力健全广大公众参与、维护公众权益的监管体制架构，保障公众的知情权、参与权和监督权。这也是西方国家金融危机后监管体制改革的一个重点。二是在金融机构的治理体制方面，加快建立健全包括广大职工、金融消费者等在内的“利益相关方”广泛参与的治理体制框架。党的十八大报告明确要求，“健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利”。这也体现了我国现代企业治理的特色和优势，在推进社会主义金融治理体制架构建设中，需要加以坚持和发扬。

群众工作方法既是科学又是艺术。要通过掌握群众工作方法提升金融为民服务的本领

在长期革命和建设实践中，我们党形成了一套行之有效的群众工作方法。例如，坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民群众身上汲取智慧，增强解决复杂问题的本领；将群众情绪作为第一信号，使各项工作尤其是改革的力度、节奏与群众可承受的程度相适应；不断丰富群众工作的新方法、新技能，充分吸收现代管理学、组织学、心理学等科学方法和理念，增强引导群众、组织群众、服务群众的能力；熟练掌握和运用群众语言，以群众容易理解、乐于接受的方式与群众交流，拉近与群众的距离，等等。这些是做好群众工作的重要基本功。

发展社会主义金融，也需要掌握和运用好问计于民、问需于民的科学方法。要发扬党注重调查研究的优良传统，增强调查研究的基本功，从纷繁复杂的经济金融信息和现象中抓住事物的本质，找出金融服务的内在规律。善于运用现代技术方法，如“客户之声”、数据挖掘分析等技术工具，更加精准有效地收集、分析和响应广大客户的金融服务需求，提升精细化、差别化服务能力。同时，重视提升金融服务的“亲和力”，特别在对老百姓介绍金融产品、提示金融风险时，要避免用晦涩难懂的金融专业术语，尽可能使用群众容易理解的通俗语言、直观演示等。

（作者单位：中国建设银行总行行长办公室）