福建省高院：既要门好进脸好看，更要话好听事好办

在党的群众路线教育实践活动中，省高院立说立行立改，从畅通诉讼渠道、规范司法礼仪、加强释法说理、坚持公正高效等方面出台30条措施，努力提高司法公信力和群众满意度——

东南网11月2日讯（福建日报记者 包骞）10月28日7时30分，福州市区的林阿姨出现在省高院门口。“大老远赶来，就是想当面对替我伸张正义的陈法官说声谢谢！”她说。

这是省高院以群众路线教育活动为契机破解机关办事“四难”后发生的一个场景。俯下身子听民意，沉下力气解民忧，省高院对镜思瑕，抓好审判活动各流程和法院工作各环节的整改，努力以公正高效亲和司法取信于民。

法官走出去　群众请进来

“小区居民与物业纠纷频发，让社区干部很头痛，希望能解开‘家门口’的纷扰。”

“经常在家里接到诈骗电话，一些老人被骗去养老钱。希望加大打击力度。”

……

今年9月，省高院法官在福州仓山区菖蒲社区召开征求意见会。知道法官们要来，社区居民很踊跃，有反映诉求的，有支招解难的，也有当面“拍砖”的。“我们把意见当作镜子，时常拿出来照照，以正衣冠、查问题、改不足。”省高院一位领导说。

群众打官司难，难在哪里？省高院通过开展“司法进社区、进农村、进企业、进学校”等活动，组织法官深入基层察民情、解民意，把群众意见作为改进工作的动力。

“以前总认为大陆法院很神秘，近距离体验后，才发现很亲和礼民。”9月17日，台商王仁盟参加“法院开放日”后由衷地说。在诉讼服务中心的电子屏幕前，王仁盟手指一点，屏幕立即显示出从一审二审到申请再审需提交的材料、程序。

立案难是群众反映的第一道难题。省高院通过完善便民、利民服务设施和制度，建成集诉讼引导、救助服务等十大功能为一体的立案信访窗口，为群众提供办事有人引、咨询有人答、查询有人帮、材料有人收、法官有人找、电话有人接、困难有人助、纠纷有人解的一站式服务。

1-9月，省高院诉讼服务中心为群众提供导诉、诉前调解等服务超过6000人次，通过热线电话和接待来访为1.2万人次提供法律咨询、诉前调解等服务。

判前说理释法判后答疑取信

10月18日，省高院立案二庭，审判员张卫红正在为当事人双方办理调解成功后的赔偿手续。　

这起案件发生于2011年。王伟（化名）的儿子在学校与同学打牌输了，因自身患有特殊疾病，在被罚做深蹲时猝死。王伟把学校告上法庭。厦门中院经审理认为，学生猝死属意外事件，学校不承担赔偿责任。案件经一审二审，没能化解矛盾。

张卫红说，判决在适用法律上并无不当，如简单处理只要裁定驳回申请人的再审申请即可。但考虑到申请人存在不满情绪，他们决定进行调解。

从背靠背到面对面，张卫红努力弥合双方分歧，积极向学校争取对申请人作适当补偿，最终校方同意再赔偿对方9万元。不到20天，这起历时2年的纠纷息事宁人。

在省法院出台的30条措施中，将加强释法说理、增加理解认同放在重要位置，要求法官尊重和保障诉讼各方知情权、参与权、监督权，耐心解答立案群众的询问。同时，加强审理环节的引导和释明，在诉讼调解中讲法讲理讲情，增强裁判文书的说理性，加强判后答疑，确保案结事了人和。

为给信访群众反映诉求打开一扇便捷之门，省高院根据工作需要采取预约接访、重点接访、专题接访、带案下访等方式化解矛盾。对涉及人数众多、群众反映强烈、争议较大等5类涉诉信访案件，他们通过举行听证，听取上访人诉求，征询当事人对案件处理的意见，当面做当事人矛盾化解工作，

促成和解。今年初以来，省高院涉诉信访案件同比下降10%。

网上督察问责网下跟踪问效

基层法官开庭是否准时、仪表仪容是否端庄、庭审纪律是否严谨、安保工作是否到位……省高院有一双“监督眼”时时予以督导纠察。今年6月，省高院创新网络监督机制，统一系统架构、操作界面、功能模块，对全省法院科技法庭开庭审理的各类案件进行网上同步督察。

10月22日，记者在省高院网上督察办公室看到，工作人员轻点鼠标，“监督眼”开始巡视。不到2小时，就对全省107个科技法庭庭审情况进行了一次网上巡查，发现的问题被分类截屏保存，并作文字记录。省高院不定时开展网上督察，对于发现的问题及时下发督察建议书，切实做到“原因没有说清不放过，整改没有到位不放过”。

省高院监察室一位负责人说：“以前督察庭审情况费时费力，还不一定能掌握到真实情况。现在利用信息技术，足不出户就能实现远距离现场督察，使督察判断更加准确，点评更有依据，督促整改更有底气。”

他告诉记者，群众反映的司法机关办事“四难”问题，根源就在于一些地区落实司法便民利民举措不力，一些法官和工作人员态度生硬，释法说理不够。对此，除借助科技手段外，省高院还聘请一批监督员担任“顺风耳”和“千里眼”，到9个中级法院、厦门海事法院和55个基层法院、30个人民法庭进行明察暗访。

同时，省高院结合开展作风专项整改、机关效能检查、举报投诉件查处以及审务督察等，加大对整治措施执行情况的督促检查，对群众反映有关立案、审判、执行、听证等诉讼程序中存在不作为、慢作为、乱作为等问题，及时处置，对发现的违纪违法行为严格追责。

网上网下纠察双剑合璧，日益完善的问责机制倒逼工作人员牢固树立“马上就办、办就办好”的意识，有效预防了办案办事拖沓扯皮现象。今年1-9月，省高院共审结各类案件3482件，同比增加10.36%，21个可比指标有15个呈增益效果。