林育均：亲近群众迈好“五道坎”

“密切联系群众”是我们党的最大政治优势，“脱离群众”是我们党面临的最大现实危险。当前，中央高度重视群众工作，群众路线教育实践活动自上而下、涤荡人心；另一方面，社会环境、体制政策、干群关系不断发展变化，很多人感到群众工作更加难做了。如何做好群众工作？我认为，关键是要迈过“五道坎”。

一是走得进“心坎”。所谓心坎，指的是内心深处。党员干部必须带着感情做群众工作，走进群众的“心坎”，以心换心，以情融情。在感情上亲近群众，真正把群众当作朋友、当成亲人，以民忧为己忧，以民乐为己乐；在行动上融入群众，放下架子、伏下身子、走下车子，多交几个基层朋友。群众在干部心中分量有多重，干部在群众心中分量就有多重。只有我们始终把群众装在心里,群众才会把我们举过头顶。

二是下得了“田坎”。所谓田坎，就是田间的埂子，通常也代指基层。党员干部要常到基层走，人在“田坎”上。古人说，涉浅水者得鱼虾，涉深水者得蛟龙。只有深入基层、深入一线，与普通群众面对面、零距离，才能根植沃土、接上地气、增强底气。出主意、想办法、作决策才能切合基层实际，符合群众意愿，避免主观臆断。

三是降得下“门坎”。所谓门坎，是指门框下部挨着地面的部分，也有人戏称为“绊脚石”。从机关的角度看，降低门坎就是要在司法行政工作中拓展服务范围、简化办事程序、完善便民措施，最大限度地为群众做好事、办实事。从个人的角度看，降低门坎就是要善待上门办事的群众，在人格尊严上平等对待、平起平坐，在工作态度上平易近人、平心静气，切实解决“门难进、脸难看、事难办”的问题。

四是垒得起“堡坎”。所谓堡坎，俗称挡土墙，其作用在于夯实基础、保持稳定。我们做群众工作，就是要解决问题、化解矛盾，筑牢党的群众基础。工作中，党员干部要增强问题意识，善于发现问题，及时解决问题，绝不能掩盖问题、回避矛盾。对于群众中的矛盾纠纷，要勇于正视、妥善化解，防止小纠纷演变成大矛盾，局部性问题扩散为群体性事件。要担当起社会和谐稳定的捍卫者、群众安居乐业的守卫者、群众利益的维护者、科学发展的推动者。

五是筑得好“河坎”。河坎是用来蓄积、规顺河流，防止洪水泛滥的设施。古人云，“性犹湍水也，决诸东方则东流，决诸西方则西流。”修好“河坎”，就是要加强正面宣传和教育，凝聚正能量，使群众始终成为党的力量源泉。我们要利用点多面广、贴近群众的优势，发扬大禹治水的精神，当好筑坝修堤、引导洪流的“河工”，引导群众树立法纪观念、增强公民意识，借助群众的力量促进化解矛盾纠纷、加强社会管理。

（作者为重庆市司法局局长）

《 人民日报 》（ 2013年08月23日 05 版）