顶级专家谈城建：建设美丽厦门需“软硬兼施”

原标题：建设美丽厦门 要“软硬兼施”

东南网8月14日讯(海峡导报记者 易福进 骆余民 陈思亲)美丽厦门，牵挂着厦门上上下下的心。

在厦门明确提出“美丽厦门”战略后，省委常委、厦门市委书记王蒙徽多次强调，要广泛征求专家和社会各界的意见，尤其是要征求广大市民的意见，凝聚社会共识。

为此，连日来，本报率先问计市民，开通“美丽厦门”征集。这一征集活动，得到了一大批厦门市民的积极响应，纷纷亮出自己关于“美丽厦门”的金点子。

与此同时，记者专访了一批国内顶级专家，从生态保护、公共服务、公共交通、城市管理等方面，再次为“美丽厦门”建言献策。

要有“硬元素”，更要有“软元素”

胡伟

上海社科联副主席，上海交大国际与公共事务学院院长、博士生导师。上海市人民政府决策咨询特聘专家、上海市人大常委会决策咨询专家、国家行政学院兼职教授，中国国际关系学会副会长。“中国城市服务型政府”榜单制作者。

美丽厦门，除了生态环境、城市优美这样的“硬元素”外，更离不开政府公共服务这样的“软元素”。

试想，城市再美，老百姓去政府窗口办事，工作人员不给好脸色，不认真办事，哪有市民发自内心的“美丽”？

在服务型政府的打造上，厦门这点已经做得很好，在我们制作的“中国城市服务型政府”榜单，厦门已经两连冠。市民对政府的评价还是比较高，这是打造美丽厦门最好的基础。

当人民的温饱问题解决后，最大的需求是参与，参与社会管理事务。“人民城市人民建，人民城市人民管”——这句老口号在新时代有着新的价值。

城市是人民的，怎么让人民在城市发展中发挥更大的作用？有别于传统计划经济时期，现代社会管理组织体系除了自上而下，更需要自下而上，进一步释放民间的活力。

厦门是个多元与包容的城市，在未来的美丽厦门规划中，要打造多元的参与渠道，拓宽市民参与、表达的渠道，唤起大家的参与意识，让广大市民觉得自己是这座城市的主人。让市民觉得，城市建设不仅需要自上而下，更需要自下而上的共同努力。

此外，美丽厦门，要凸显依法治市。相比人为因素，制度建设要更可靠，也更公平、公正。老百姓最怕“不公”，为此，“美丽厦门”要进一步推动在司法公正上，增加政府决策的透明度，让百姓更充分感受到安全感与幸福感。

再者，就是政府的服务意识、政府效能能进一步提升，这一努力没有终点，需要持续改善。

产业要转型 不要再拿GDP做目标

王灿发

中国政法大学教授、博士生导师，中国政法大学民商经济法学院环境资源法研究所所长，参加了近15年来中国大多数环境法律、法规的起草。

厦门最重要的还是海洋的保护，厦门要关注污水的处理，入海口的污水是不是处理好了？厦门的海水还不是太好，厦门近海的水有点发绿，不是蓝色，这就是污水入海的问题，厦门的污水肯定还有很多没处理就入海。

在整治溪流污染等方面，厦门对畜禽养殖要加大处理，对于养殖污水的排放不允许其未经处理就排放，这肯定就能够解决这些污染。

像那些小电镀厂等小污染企业，根本就没有必要存在，都要关闭，实行产业转型。小污染企业都要淘汰，环保部门要加大对偷排检查和处罚力度。政府要经常去检查、监督，民间组织也可以去监督。

厦门要好好学习深圳的环境保护条例，比如深圳的环境保护优先，宁可牺牲经济也要保护环境。厦门也可以这么做，这样就可以保护好厦门的环境。

最起码，厦门可以要求地方发展经济，其环境不得恶化严重，拿这个来考核地方发展。

厦门的经济已经很发达，人均GDP已经超过1万美元了，对于厦门来说，现在要面对的不是温饱问题了，是要让老百姓更加舒服、幸福，而不是更加富裕。

像厦门这样的地方不要再拿GDP做目标，政府要给社会提供良好的环境质量，让老百姓活得更加舒服。

厦门要产业要转型，地方领导要从长远角度看问题，要发展高科技、新能源等污染小的产业。虽然发展这些，GDP增长的速度会比较慢，但可以保护好厦门的环境。

厦门的领导干部要这么想，要把这个城市建设得成功，要把厦门建设成为良好环境质量得城市，要把老百姓的幸福指标作为考核指标。这样城市才会变得更好，城市环境才会更好，厦门的海才能蓝起来。

把厦门建成北欧风格小而精的城市

马武定

厦门市城市规划学会会长，福建省城市规划学会副会长，厦门大学规划系主任、教授、博士生导师，曾任海南省三亚市城市规划局局长、厦门市规划局副局长兼总工程师，同济大学建筑城规学院博士生导师。

厦门之所以温馨，厦门人之所以爱厦门，正是因为厦门的城市空间生活化、家园化，有一种归属感。为此，美丽厦门再出发，应该更多地集中于和老百姓息息相关的社区建设上，厦门未来的城市价值应该更多地着眼于生活价值，而不仅仅从此前一直强调的功能来评判。

我想，很多市民和我一样，都有这样一个厦门梦，把厦门建设成有点像北欧小而精的城市，这才是厦门的特色美。

现在，厦门的房子已经太密集了，未来应不求更高更大，但求更美更雅，厦门的温馨一定要保住。

厦门的美最终要落实到实处，美不美在于人有没有幸福感，因此一定要让老百姓得到真正的实惠。那些一栋又一栋的标志性高楼大厦和老百姓的幸福感无关，只有社区搞好了，老百姓才会感到幸福。

因此，一方面，要不断完善社区最基本的公共和生活设施，包括医疗、教育等。另一方面，要多组织社区团体活动,包括健身、比赛和文化活动等。同时为社区居民和老年人提供更多的公益事项和志愿者服务，并让居民主动参与进来。

此外，未来社区的管理模式也要改进，应该提倡社区自我管理，让老百姓参与进来。社区搞好了，在人与人的不断交流中，每个社区汇集的暖流会让厦门这座城市更温暖，更有人情味和归属感，这才是真正的美丽厦门。