福建：“四下基层”下到群众心中

载体不断在丰富：始终围绕群众需求

从上世纪90年代初起，福州市就部署开展了“四个万家”活动，要求各级领导干部到群众中去，与群众交朋友，为群众送温暖、办实事，努力做到廉政、勤政。20多年来，“四个万家”活动在榕城大地蔚然成风。

2011年以来，德化县开展“驻百村、进千户（企）、帮万民”活动，推动全县领导干部进行一场回归精神家园的“下村（企）赶考”，实现了接地气、通民气，聚才气、增和气。

去年以来，南平市从市情特点和工作实际出发，深入开展“我与百姓拉家常”活动，面对面、心贴心、实打实地联系服务群众。莆田市开展“进百村入千企访万户”活动。龙岩市开展“千名干部走基层、解难题、办实事”大调研，建立民情日记、台账，了解民情、接访群众。

福建省委常委、组织部长姜信治认为，“下基层、解民忧、办实事、促发展”“领导干部大接访”以及各级各部门从实际出发创新的一些具体做法，虽然名称有所不同，但都秉承了“四下基层”的精神实质，都是“四下基层”的创新与发展。

实践成果蓬勃涌现：始终为了群众满意

下基层，成为畅通民意诉求的便捷通道。7月7日是周日，驻扎在湄洲湾北岸罗屿公路桥项目处的服务队干部俞荣鑫、唐朝辉等人头顶烈日，再次来到附近的塔林村，与个别不愿让地的村民谈心。

“让出山地是为了修路，修路是为了开发。”村民张仁坤表示，岛上没有耕地，山上的杂地对村民来说就显得更加重要，但为了项目开发的大局，大家只能忍痛割爱，让地修路。“当然，就如服务队干部所说，修路搞开发，我们将来也是受益者。”村民赖玉珍补充道。

干部深入到基层，群众的思想工作做通了，罗屿公路桥项目涉及到的山地征收及坟墓迁移得以顺利推进。

下基层，推进了科学民主决策。2012年4月起，湖里区把百姓反映最期盼解决的问题汇成“民生68题”。为了能使这些问题有人管，把事办好、做实，湖里区及时总结提炼出“征集、建账、协调、销号、回访”的“五步工作法”，确保事事有着落，件件有回音。

下基层，成为服务基层群众的有力抓手。为将人才和技术尽快送到基层，福建农林大学启动“到基层、助推三农”工程。福建农林大学教授谢联辉近日带领课题组再赴尤溪县洋中科教基地，就省产业支撑科技重大项目选定50亩试验用地。“基地将承担起培训农村干部、专业技术和实用人才的重任。”谢联辉说。

下基层，还成为了干部成长的重要平台。今年以来，宁德市蕉城区共抽调200多名年轻干部到项目建设一线挂职，有力推进了闽东中路改造、火车站周边安置房建设征迁和漳湾临港工业园区等重点项目建设。

据了解，福建省“四下基层”活动开展以来，全省机关干部共走访基层干部、群众177万多人，召开座谈会8万多场次；全省共建立联系点16万多个，发放调查问卷118万多份，建立民情台账18万多本，收集基层群众意见建议14万多条。（本报记者 高建进 李 可 周洪双）