海沧经验：关注基层 创新社区管理

人民网厦门7月16日电（通讯员 张韧 李晓娟）日前，“全国社区管理和服务创新实验区”中期评估工作总结交流会在厦门海沧召开，代表全国社区管理顶尖水平的12支“国家队”——12个“全国社区管理创新实验区”代表首次聚首，分享各自在社区管理方面的“拿手绝活”。权威专家、学者和民政部等中央部委同志共同交流、“会诊”，让此次会议具有了“风向标”的意义，市政府主要领导批示予以高度肯定，要求在全市范围内推广“海沧经验”。会上，海沧等12个“实验区”通过民政部的“期中考试”，将继续在管理创新中发挥探索和引领作用。

海沧印象：连农村保洁都无懈可击

春华秋实。2012年8月，海沧成为全国第九个、南部省份首个“全国社区管理和服务创新实验区”。一年来，围绕实验区的目标要求，海沧区牢牢把握“创建为民”理念，做了大量工作，取得了初步成果，得到专家评估组的充分肯定。

海沧“健康生态新城区”的美丽景象让与会专家代表赞不绝口，但是让他们惊讶的是，干净漂亮的不仅是城区，还有农村。在交流会期间，与会专家、代表走进海沧区山边村，村道上干干净净，村民房前屋后收拾得井井有条，找不到卫生死角。城乡环卫一体化，让村民居住环境得到了显著提升。

这是因为海沧在全国率先实现了城乡环卫一体化，环卫、绿化等市政基础设施由区财政承担，纳入区、镇（街）公共财政覆盖范围，去年累计投入农村环卫经费3200万元。

这看似动作很小的一件事，却给了专家们耳目一新的感觉。浙江大学毛丹教授在评估时欣喜地说：“海沧，是我在全国农村所见到最干净的地方，它彻底改变了数千年来农村脏、乱、差的现象，经验值得在全国推广。”

与此同时，海沧在全省率先实行被征地人员养老保险及养老补助制度，所有城乡居民均纳入养老保险；作为全省首批教育强区，广泛开展城乡教师校际交流，全区适龄儿童平等地接受义务教育……这一系列的创新惠民举措，同样赢得了评估组的啧啧称赞。