洪向华：论群众工作力

群众工作力体现为解决问题、化解矛盾的能力

随着改革开放和社会主义市场经济的发展，社会多元化趋势日益明显，群众思想和行为的独立性、自主性、多样性、变动性空前增强。在利益多元化发展的态势下，围绕着各自不同的利益诉求，各个群体之间的矛盾逐渐增多。地方政府在发展经济、推进城镇化进程中，出现工人大面积下岗、农民负担过重、征地拆迁安置、克扣拖欠工资、养老金发放不到位、环境污染等诸多涉及群众切身利益的问题。这些问题处理不好，群众就会认为领导干部只说空话不办实事，不仅不能密切党群关系，反而会让群众对党产生失望和怨言。更为严重的是，如果这些问题解决不好，逐渐积聚起来，以直接冲突的形式跨区域表现出来，就会形成对抗，从而导致群体性事件的爆发，影响党的执政地位。所以，应该着力提高领导干部解决问题、化解矛盾的能力。

对待新时期产生的人民内部矛盾，要针对不同的利益群体和利益诉求，建立健全社会利益的沟通渠道和协调机制，引导各个利益群体以理性、合法的形式表达利益要求；要健全正确处理人民内部矛盾的工作机制，加强和改进信访工作，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，依法及时妥善处理群众反映的问题，息访止诉，消弭矛盾；要建立以利益调节为核心的社会整合机制，发挥城乡基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用。

群众工作力的提高，体现在解决问题、化解矛盾，善于处置突发事件的能力上。要建立有效的快速反应系统、执行系统，各相关部门齐抓共管，综合防控。做好充分的应变准备，做到有备无患。事件发生时，能够迅速调度，迅速行动，始终处于主动地位。从人力、物力和财力各方面，保持必要的机动力量，以便突发事件来临时能够及时处理。