春风计划，擦亮“幸福晋江”品牌

关爱底层民众的“幸福大计”

春风计划，是今年晋江在民生领域推出的重要举措。晋江市市长刘文儒认为，打造民生晋江，首要问题就是要切实改善民众生活状况，尤其是底层民众的基本生活，让他们享受到党和政府的关怀和温暖。

关爱底层民众，载体何在？

年初，晋江市政府第17次常务会通过并印发了《晋江市特困家庭“四帮四扶”工程实施方案》，在全市范围内开展“春风计划”，落实以帮就业、帮就医、帮就学、帮安居和扶贫困、扶老幼、扶伤残、扶志气为主要内容的特困家庭“四帮四扶”工程。每年晋江将重点帮助200户特困家庭解决实际困难，努力使之脱离贫困。

据了解，“四帮四扶”工程的重点，是帮扶城乡低保家庭，或为因就业、医疗、教育、住房、伤残等问题造成生活确实困难的低收入家庭。通过一年的帮扶，可以基本脱贫脱困。

帮就业。重点帮扶家庭就业难的，通过技能培训、介绍就业、扶助创业等方式，努力帮助他们实现就业、再就业或自主创业，增加特困家庭收入，切实提高生活水平。为此，晋江相关部门将帮助特困家庭成员实现就业，参与就业培训取得职业资格证书的最高帮扶资金限额1000元，通过职业介绍的限额2000元，自主创业限额4万元。

帮就医。重点帮扶家庭看病难的，在大病补充保险报销和新农合补偿的基础上，通过医疗救助、临时救助、慈善救助、红十字会救助和资金补助等方式，帮助其医治疾病，解决特困家庭因病致贫问题。就医帮扶标准为，按照有关规定补偿、报销和救助后，个人实际负担医疗费用中，10000元至30000元的救助50%；30001元至60000元的救助60%；60001元以上的救助70%，最高救助资金限额8万元。

帮就学。重点帮扶家庭就学难的，要落实助学措施，建立长期助学计划，帮助其顺利学成就业，增强其家庭的脱贫能力。小学在校生每年最高帮扶资金限额1000元，幼儿园在读儿童和初中在校生每年最高限额2000元，高中在校生每年最高限额4000元，大学在校生每年最高限额10000元。

帮安居。重点帮扶家庭住房难的，相关部门将发动社会各界力量综合解决，帮助其建设安居房或进行危房翻建。对确实没有条件建房的，将帮助其落实廉租房或购置经济适用房，尽量改善其居住环境。新建、翻建房屋和购置经济适用房的最高帮扶资金限额5万元，修缮房屋的最高限额3万元。

扶贫困。对基本生活有困难的，相关部门将采取送政策、送物资、送资金等形式，尽力帮助他们解决实际困难，渡过生活难关；扶伤残。对孤寡老人、孤残儿童，将给予重点保障和救助，尽力解决孤寡老人的养老问题和孤残儿童的抚养问题，帮助其改善生活状况；扶老幼。对因残致贫的，将通过康复治疗、机构托养、技能培训和心理辅导等方式，帮助他们融入社会、自食其力；扶志气。在脱贫脱困的同时，将注重精神扶持，帮助树立生活信心，树立克服困难、奋发进取的意志。

据介绍，晋江市为推动“四帮四扶”工程的有序开展，财政每年投入2000万元，慈善总会筹集1000万元，同时设立专项帮扶基金。其中2000万元用于扶助200户重点帮扶家庭，另外1000万元作为全面加大贫困家庭帮扶力度的专项资金。各镇（街道）将配套部分帮扶资金用于辖区内特困家庭的“四帮四扶”工作。并在全市建立“四位一体”的挂钩帮扶机制，由市领导督查所挂钩镇（街道）工作的开展，由市直单位和爱心企业分别与重点帮扶家庭建立“一对一”帮扶对子。

陈荣法说，实施春风计划，不是纸上谈兵，而是要深入结合“四下基层”活动，真正走进群众、走进村户，与群众拉家常，说心里话，了解群众生产生活的实际情况，帮助群众解决热点、难点问题，切实为群众排忧解难。