中纪委相关领导解读中央纪委二次全会精神

中央纪委监察综合室副局级纪律检查员、监察专员关捷

[主持人]:王岐山书记提出的“信任不能代替监督”，给很多人留下了深刻的印象。请问二次全会上，是否对纪检监察机关自身建设提出要求、制定举措？

[关捷]:“信任不能代替监督”，这是岐山同志常说的一句话。应该讲，这些年纪检监察机关和纪检监察干部，坚决贯彻党中央关于反腐倡廉工作的各项决策和部署，着力提高惩治和预防腐败的能力和水平，为加强党风廉政建设作出了重要贡献，得到了中央和社会各界的充分肯定。但是，所有这些都不是搞特权、口大气粗，放松监督、逃避监督的理由。党和人民群众越是信任，对纪检监察干部越要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。

[关捷]:全会报告从完善监督机制、加强组织建设、严明纪律约束、树立良好形象等四个方面提出了具体要求：一是要把完善监督制约机制作为纪检监察机关自身建设的重要内容，强调对重要岗位和关键环节的监督，严格工作程序和业务流程；强调健全岗位责任体系，加大干部轮岗、交流力度，完善回避、保密制度；强调自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督。

[关捷]:二是要加强纪检监察组织建设，包括领导班子建设、优化干部队伍结构，建立健全督查、保障机制等等，提高履职监督的能力。

[关捷]:三是要严明纪律约束，纪检监察干部要坚持党性原则，正确履行职责，讲政治、顾大局、守纪律，严格遵守党的各项纪律，不准发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论，不准越权批办、催办或干预有关单位的案件处理等事项，不准以案谋私、办人情案，不准跑风漏气、泄露工作中的秘密。这“四个不准”重申了纪检监察干部必须遵守的铁的纪律，谁违反了谁就要受到处理和追究，对不适合从事纪检监察工作的干部要坚决调离，对违纪违法的要严肃查处。

[关捷]:四是树立纪检监察干部忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。这也是第一次对纪检监察干部的形象作出了完整准确的表述，是“可亲、可信、可敬”形象的具体化。把“忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪”更加鲜明地写在我们的旗帜上，进一步明确了纪检监察干部的目标要求和行动准则。每一个纪检监察干部都要严格要求自己，要象爱护眼睛一样自觉维护纪检监察机关良好形象，坚定信念、守住底线，敢于碰硬、勇于担当，始终保持“踏石留印、抓铁有痕”的那么一股子劲，做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率，决不辜负党和人民的期望和重托！

[主持人]:继续关注网友的问题。反腐倡廉领域的许多新名词，让我们感觉很新鲜。比如 “老虎”、 “苍蝇”一起打。请介绍一下怎样做到“老虎”、 “苍蝇”一起打？

[欧召大]:习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上的重要讲话中强调，要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的表现，也是全党同志和广大群众的共同愿望。从严治党、严惩腐败这一手决不能放松。

[欧召大]:一是要坚持有案必查、有腐必惩。坚持查处违纪违法案件一视同仁，党纪国法面前没有例外，不管涉及谁，都要一查到底，决不姑息，决不手软。要做到有群众举报的及时处理，有具体线索的认真核实，违反党纪国法的严肃查处，以惩治腐败的实际成效取信于民。

[欧召大]:二是要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。既坚决查处大案要案，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落案件，切实维护党的纯洁性；又着力解决发生在群众身边的腐败问题，严肃查办严重损害群众合法经济权益、政治权益、人身权利的案件，维护人民群众切身利益。要坚持 “受贿”、“行贿”一起抓，既要严肃查处受贿行为，也要严肃查处行贿行为。

[欧召大]:三是要深入开展纠风和专项治理工作。开展反腐败斗争，既要坚决惩处腐败分子，又要认真解决损害群众利益的不正之风和突出问题。要以解决社会关注度高、群众反映强烈的突出问题为重点，加大专项治理力度，确保治理一个领域，解决一批突出问题，努力取得让人民群众满意的实效。

[主持人]:总书记提出的“把权力关进制度的笼子”，也是让人印象非常深刻的提法。请您介绍一下，怎样才能做到把权力关进制度的笼子里？

[欧召大]:习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上的重要讲话中指出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。我觉得，落实习总书记这一重要讲话精神，必须抓住4个关键环节：

[欧召大]:一是要加强领导干部的权力观教育。围绕社会主义核心价值体系建设，深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，督促各级领导干部坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、权力观和事业观。

[欧召大]:二是要健全权力运行制约和监督体系。做好权力制约的文章，科学设置权力边界，合理优化权力结构，依法规范权力运行，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保各级领导干部按照法定权限和程序行使权力。

[欧召大]:三是要深化腐败问题易发多发的重点领域和关键环节改革。继续深化经济体制改革，防止行政权力对微观经济活动的违规干预，减少腐败现象滋生蔓延的土壤和条件；继续深化干部人事制度改革，加强对干部选拔任用工作的监督，提高选人用人公信度，匡正选人用人风气；继续深化司法体制改革，加强对司法活动的监督和制约，促进司法机关公正廉洁高效执法。

[欧召大]:四是要深入推进反腐倡廉法规制度建设。善用法治思维和法治方式反对和防止腐败。加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，健全事关反腐倡廉工作全局的重要法规。开展廉政法规制度执行情况的监督检查，提高廉政法规制度的执行力。

[主持人]:二次全会报告最后对贯彻落实党风廉政建设责任制提出了要求，这与历届全会相比有什么不同？

[关捷]:坚决惩治和有效预防腐败，是全党全社会的共同任务。各级党委要严格执行党风廉政建设责任制，担负起反腐倡廉的政治责任；党政主要负责人要认真履行第一责任人的职责，领导班子其他成员要抓好职责范围内的反腐倡廉工作，对不负责任、不抓不管导致发生重大违纪违法问题的，要严肃追究责任。把责任制与问责制结合起来，让责任制落到实处，是这次全会强调的重点。

[关捷]:近年来，各级党委坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，坚持把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理考核，主要领导同志带队检查落实，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实解决敷衍塞责、消极应付，抓经济建设和抓党风“一手硬、一手软”的问题，调动各部门各单位和群众力量共同推进反腐败斗争，取得了良好成效。实践证明，党风廉政建设责任制、反腐败领导体制和工作机制，是贯彻党要管党、从严治党方针、深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要制度保障，有利于形成全党全社会推进反腐倡廉工作的强大合力。

[主持人]:由于时间关系，我们今天的节目到这儿就结束了，感谢刘主任、欧主任以及关局长第一时间到人民网演播厅与网友进行在线交流，解读中央纪委二次全会精神。再次感谢三位的到来以及网友朋友们的积极参与，也希望大家继续关注人民网其他的视频访谈栏目。