北京市委党校姚桓教授谈群众路线教育实践活动

主持人：咱们今天访谈从开篇讲为什么做群众路线教育工作，到怎么做，到后面讲落实到群众个人身上怎么做好，您看加强党的教育肯定不是一时解决的问题，那贯彻群众路线加强党风建设也是长期的任务，要取得持久的效果还要做哪些努力？

姚桓：这个问题很重要，我想也是广大网友关心的，也是我们理论工作者思考的问题。根据我们调研，前些年有些搞的集中教育活动是有效果的，但是我总结有两个抛物线。开始活动发动的时候，开端、发动、高潮、回落，这是一个抛物线。还有一个抛物线是从群众的心里，希望、振奋、失望。这么两个抛物线说明什么问题？我们集中教育活动要搞好确实要按照科学化的要求去推进，不能光轰轰烈烈，还要扎扎实实，要收到持久的效果。

怎么做呢？我觉得首先是思想教育领先，教育是基础，思想建设也是我们党的传统和优势，大家提高觉悟找问题，这是一个基础。但是找到问题解决，制度跟进，为什么呢？制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，它能够有力地规范我们党员干部的行动。制度特别重要。但光有制度还不够，还要在制度的基础上进一步形成机制，什么叫机制？你看辞典上，机制，机器制造的原理。零件不是机制，把零件按照一定的工艺组装起来运转这个就叫机制。所以机制是制度的系统化，把系统的制度加上一个动力源转起来，也可以说机制是落实制度的方式。我们现在应该有了不少的制度，我们现在就要在教育基础上把制度再健全，而且配套、系统化形成一个群众工作的新机制，这个机制应该说内容很多。比如首先是什么？群众利益的表达协调机制，你得为人民服务让群众满意，那群众究竟怎么想，你得让群众充分表达利益。民主是一个最基本的平台。表达利益以后再通过我们的政策去协调，这是首先的利益表达和协调机制。还有服务群众的机制，你党员都愿意为群众服务做好事，但是要有一个机制才能持久化，取得最好的效果。我觉得服务群众不仅仅是个人为群众做好事，但是还不是全部。我们党是什么？是政治组织，它为群众服务应该是高层次、高质量、高效益的服务。这个怎么为群众服务？首先政治上要代表人民的利益，这是最大的服务，然后协调各方为群众服务，党组织不一定掌握那么多资源，尤其现在市场经济条件下是很分散，党组织不一定有那么多资源，但是社会各方都有资源，党组织可以协调各方为群众服务。党组织还有一个优势，就是组织群众自我服务。当然也包括我们党组织、党员干部可以直接的为群众排忧解难。所以这个服务的天地、领域是非常广阔的，要创新、拓宽服务的途径和领域。这是一个服务群众的机制。

还有一个机制非常重要，就是动员教育机制。我们党是先锋队不是群众的尾巴，我们还有一个教育、动员、组织群众的任务。这个方面也要由机制来保证，比如不能简单的命令，对群众要有一种人文关怀，一定要群众把暂时利益和长远利益结合起来，在这个过程中得到自己的利益，而且及时保持对群众的回应，这种动员机制非常的重要。

最后我觉得还有一个机制也是不可缺少的，就是群众对党员干部的表现、政绩的评价机制，因为我们活动搞得好不好，是不是有效果怎么评价？只由上级评价不行。自己评价自我感觉恐怕更不行。归根到底要让人民群众满意，通过一种机制让群众对党员干部的表现有一种评价机制，再反馈到我们组织，我们再加以改进。

所以机制是一个非常系统的东西，这种群众工作的机制，包括刚才我们说的这几个机制是什么？实际上是群众路线的载体，它比单个人的一时一事的表现应当说更重要。所以我觉得我们的活动要取得长久的效果，思想教育领先，广泛的发动、查找问题，制度跟进，然后就是要发展到健全的机制，各方面的，群众工作的机制健全，我觉得我们群众路线的贯彻就有了一个牢固的基础。

现在的形势非常好，我们国家的党心、民心特别振奋，我作为一个理论工作者，搞了那么多年理论，我也觉得非常振奋。现在提出群众路线教育活动我觉得也是高瞻远瞩的措施，现在我们就扎扎实实贯彻中央的要求，把这个工作开展下去，我觉得群众路线仍然会发挥巨大的威力，起到动员、组织群众的作用，进一步振奋党心、民心，让人民群众团结在以习近平为总书记的党中央周围，我们全面建成小康，实现现代化，实现中华民族的伟大复兴。我觉得这个中国梦是一定要圆，而且一定能圆的。