王长江：试谈新时期党的群众观点和群众路线的发展

二、把群众的利益和要求提到党的路线方针政策的出发点和归宿、提到评价各项工作的根本依据的高度

既然同群众的密切联系是贯穿党的全部工作的主线，那么党就应当把群众的利益和要求作为自己活动的依据，这似乎不难理解。但是，在实践中，真正做到这一点并不容易。我们党是为此付了学费的。在过去一个时期内，由于认识上的局限和“左”的思想的影响，党的群众观点和群众路线遭到歪曲：不是以人民的利益为准绳去衡量党的路线方针政策的正确与否，而是用一种僵化的理念或者教条作为标准评判各项工作；不是根据人民群众的利益和要求去修正、发展理论，而是要求实践去适应理论、服从理论。在实践中，这导致了党的路线方针政策与群众利益和意愿的严重不符和背离。这是一条十分深刻的历史教训。

十一届三中全会以后，我们党认真吸取历史教训，在解放思想、实事求是的思想路线指导下，明确地提出，应当把人民利益作为评价党的各项工作的根本依据。早在1978年12月，邓小平就指出，党领导得好不好，要用生产力和劳动者生活水平的提高来衡量。他强调，增加群众的实际利益，“这就是今后主要的政治。离开这个主要的内容，政治就变成空头政治，就离开了党和人民的最大利益。”［4］在后来的讲话中，邓小平反复地谈到、“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”是党判定政策的依据。在1992年春的南方谈话中，邓小平更是明确地提出，要把是否有利于发展社会主义社会的生产力、是否有利于增强社会主义国家的综合国力、是否有利于提高人民的生活水平作为评价党的各项工作的标准。处处关心群众，诚心诚意地为群众谋福利，是我们党的根本宗旨。“我们想问题、办事情的出发点和落脚点，始终要考虑人民群众的根本利益。”［5］应该说，把人民利益作为评价党的各项工作的根本依据，作为党的决策的出发点和归宿，是建设有中国特色社会主义理论的一个重要思想，也是新时期我们党赋予群众观点和群众路线的新内涵。在实践中，我们党正是由此出发，立足于中国国情，确立了党的基本路线，制定了改革开放的各项政策，从而从根本上维护了党和群众的密切联系。

党的群众观点和群众路线的新内涵，对党坚持群众观点和群众路线，提出了新的具体要求。

第一，要求党的各项工作都围绕群众利益展开，即把群众利益原则落实到每个党组织、党员和干部的具体工作中。党的各级组织，尤其是党的基层组织，其战斗力、吸引力、凝聚力如何，归根结底要看它在推动生产力发展、提高人民生活水平上为本单位做了多少具体事情，解决了多少具体问题。党员干部首先应当在本职工作中发挥模范带头作用，同时要做群众工作，帮助他们解决生产生活中的实际问题。农村党员应当带领广大群众共同致富。党的干部要深入实际，办实事，求实效，努力解决广大群众迫切要求解决的实际问题。选干部就要选那些群众公认有实绩的人。

第二，把相信群众、依靠群众与发扬民主结合起来。相信群众，依靠群众，从群众中来，到群众中去，实质就是坚持唯物史观，尊重群众的首创精神，把群众看做历史的创造者。因此，发扬民主既是社会发展的必然要求，也是党的群众观点和群众路线的必然要求。没有民主就没有社会主义。“在中国共产党领导下，工人、农民、知识分子和全体人民作为主人管理自己的国家，享受广泛的民主权利，这是我国社会主义民主的核心，也是同资本主义民主的本质区别。”［6］发扬民主，首先要让人民说话。邓小平说：“一个革命政党，就怕听不到人民的声音，最可怕的是鸦雀无声。”［4］要认真听取广大群众的意见，广开言路，疏通党和群众联系的渠道。其次，要允许群众大胆地试验和探索。改革的路子，往往是由群众在实践中闯出来的。其三，要由人民来评判党的工作，加强群众对党的工作的监督，因为“人民，只有人民，才是我们工作价值的最高裁决者。”［2］其四，要全心全意依靠工人阶级。“我们联系群众，首先要联系广大工人群众，尊重和维护工人阶级应有的政治、经济利益和社会地位，千方百计为发挥他们的历史主动精神创造条件。”［7］

第三，把教育、引导群众作为维护党群关系的重要环节。相信和依靠群众，并不是跟在群众后面，做他们的尾巴。党要领导人民进行社会主义现代化建设，需要启发、引导人民群众认识自己的根本利益和长远利益，摆正长远利益和眼前利益、全局利益和局部利益的关系，用正确思想武装头脑。党对群众进行教育和引导，这也是对人民利益的真正维护。