《福建省党的群众路线教育实践活动简报》第203期
平潭综合实验区近期整改落实情况

持续保持正风肃纪高压态势。一是建立健全贯彻落实中央八项规定精神的长效机制。区纪工委、监察专员办制定出台《贯彻落实中央八项规定精神监督检查工作方案》，对公车公款使用、婚丧喜庆大操大办、借机敛财方面内容进一步细化措施，并纳入常态化监督检查的重点，通过集中检查、明察暗访、重点抽查、设立举报电话等方式，强化监督检查，进一步推动八项规定的落实。二是建立监督检查的联动协作机制。针对后期整改部分项目存在反弹现象，由区纪工委牵头，加强督查联动协作，进一步抓好督促检查。比如，对公款吃喝、隐形消费方面，由区纪工委牵头，财政、税务、审计等职能部门配合，对问题比较突出的单位和部门进行“三公经费”专项审计，通过个别专项审计的方式，督促相关部门严控“三公”经费，加强财务管理。三是建立专项不定期检查工作机制。区纪工委、监察专员办专门抽调人员组成检查组不定期开展督查。近期共组织开展不打招呼、不定时间、不定路线的专项整治明察暗访7批24人次，发现公车私用1起、违反工作纪律问题7起，对违反规定的驾驶员给予辞退处理，对上班期间违反工作纪律的工作人员给予通报批评。四是建立案后整改再督促机制。针对区经济发展局连续发生两起公车私用、违反中央八项规定精神的案件，区纪工委及时向区经济发展局发出《关于加强贯彻落实中央八项规定精神的建议》，明确要求加强对干部的教育、管理和监督，认真开展自查自纠，查找管理制度的漏洞，进一步建立健全公车管理、使用等相关制度。针对澳前镇政府长期租用车辆的问题，区监察专员办向澳前镇政府发出《关于纠正长期租用社会个人车辆问题的建议》，要求立即纠正租用社会个人车辆行为，并制定完善公务用车使用管理制度。对此，以上两个单位均按照督促建议要求，制定公车使用管理规定，并在机关内部开展教育，杜绝类似现象发生。

着力破解基层党建工作难题。一是继续做好整顿软弱涣散基层党组织。区党群工作部专门召开整顿软弱涣散基层党组织再部署会议，要求挂钩帮扶18个软弱涣散村党组织的34个机关、企事业单位开展挂钩帮扶“回头看”，要求建立月通报结对帮扶情况制度，各挂钩帮扶单位指定联络员，每月专题汇报一次工作进展。区党群工作部还指定组织处专门抽调人员组成走访组，了解跟踪最新帮扶情况，对帮扶工作有所松懈的单位进行及时提醒督促。同时结合开展村级换届调查摸底等工作，组织3个调研组开展实地走访，充分摸清掌握村居实情，为村居换届选举做准备。二是抓好非公企业党组织覆盖。组织开展非公企业党组织覆盖“百日攻坚行动”，协调经贸、宣传、卫生以及工商、地税等区直、县直单位，组成调查小组，采取逐户走访、逐项登记的方式，集中对全区非公企业进行了“地毯式”摸查，做到企业性质清、职工人数清、经营状况清、党员数量清、组织设置清、业主身份清等“六个清”。创新组建形式，探索实行村企联建、行业统建等形式，扩大非公企业党组织覆盖面。通过“百日攻坚行动”，全区新组建非公企业党组织45个，其中规模以上非公企业党组织覆盖率达100%，创建了海峡客滚、闽台缘等党建示范点。同时深入开展非公企业“党员诚信店”创建活动，评选出23家党员诚信店，推动非公企业和经济社会发展良性互动。三是理顺机关党建体制。以区县机构整合为契机，出台《理顺区县机关党建工作管理体制的意见》，设立1个区直机关党工委、12个部门机关党委、3个区属国有公司党委、10个机关党（总）支部，撤销11个区直部门机关党支部、13个县直党委（党总支），进一步规范党组织设置，理顺区县机关党建工作管理体制。

全力打造实验区服务软环境。区管委会继续创新行政服务中心运行模式，出台《关于简化政府投资项目前期审批工作的意见》，成立了“马上办”办公室，对政府投资项目实行“集中申请、统一受理、综合审批”模式，对重点项目和应急项目开通“绿色通道”，实施“五个阶段并联审批”（立项、供地、规划报建、施工许可、竣工验收），做到“特事特办、急事急办、随到随办”。同时，试点项目审批服务代办制，指派代办员无偿协助办理投资项目审批申报及相关工作，为重点外商（含台商）投资项目提供优质、高效、无偿的投资项目审批代办服务，进一步转变正风行风，全力打造快捷高效的服务平台。