《福建省党的群众路线教育实践活动简报》第199期
漳州市近期整改落实情况

建立整改定期会商机制。即“一周一督办、半月一协调、一月一会商”。一周一督办。市委教育实践办每周定期深入部分县（市、区）、市直单位开展调研督查。上个月，市委教育实践办赴诏安县开展调研，对群众反映强烈的矿产资源乱开采的情况，督促县纪委、县国土局进行整改整治，及时关闭了全县9家无证非法采矿点，加大生态环境保护力度，以实际行动回应群众关切。半月一协调。每半个月召开市纪委、市编办、市财政局等牵头单位和配合单位联席会议，研究专项整治工作。比如，对漳州市区83户群众反映“租地自建房”无法办理“两证”的问题，市住建局牵头负责，组织市行政服务中心依法明确了该类房屋补办“两证”的要件和办理流程，解决了困扰群众30多年的办证难问题。一月一会商。每月底召开市委常委会议暨领导小组会议，邀请市委办、市政府办、市纪委等重点部门单位列席会议，专题听取工作汇报，对全市整改落实和专项整治进行盘点分析。1月12日，市委常委召开扩大会议，通报常委班子及成员整改整治工作落实情况。

开展教育实践活动“回头看”。上个月4日至8日，开展市领导下基层现场办公，组织四套班子领导深入全市各县（市、区）、开发区开展为期一周的下基层现场办公活动，现场协调解决用地、用林、用海、融资、报批等11个问题。从上个月开始，市委常委用一周的时间，分别到各自挂钩联系点督导开展“回头看”工作，市委书记陈家东到帮扶挂钩点调研，对村庄环境整治、污水处理、亮化工程等群众反映的问题，帮助协调资金250万元。此外，抽调市委教育实践办工作人员组成3个督查小组，在全市集中开展专项督查，重点查看各级领导班子开展“回头看”和整改措施落实进展情况。比如，市财政局作为全市专项整治牵头单位，没有履行好组织责任单位定期开展联席会议、收集汇总相关进展情况的工作职责，督查组当场反馈问题，要求其限期整改到位。

贯彻八项规定强化整风肃纪。活动总结会后，制定完善《漳州市委办公室机关工作制度汇编》、《市委全委会议事规划》，对文件、简报、会议再梳理、再精简，市级会议压缩11.7%，文件精简6.8%，考核检查项目减少达65.2%，“三公”经费支出减少29.4%。持续开展机关纪律作风情况明察暗访，对一些单位和工作人员履职不到位、责任不落实，以及纪律作风涣散、“庸懒散拖”等问题，根据《漳州市机关工作人员效能问责办法》有关规定，对9个单位、19名工作人员进行效能问责，给予通报批评9个单位、效能告诫8人、诫勉教育7人、责令单位严肃处理4人。

完善制度转变干部作风。健全完善干部培养管理机制。制定《关于培养选拔优秀年轻干部的实施意见》，提出9条具体工作措施，组织实施年轻干部“墩墩苗”计划，注重选拔在重点工程、重点项目、重点工作中表现突出的干部，充分激发干事创业积极性；制定《关于党风廉政建设责任追究的暂行办法》，完善廉政谈话提醒制度，采取约谈提醒、书面质询等方式，做到有问题早提醒早教育，引导广大党员干部廉洁奉公、干净干事。健全班子自身建设长效机制。制定《市委常委会重大决策征求意见制度》，要求市委常委会对涉及全市经济社会发展大局的重大事项，要广泛征求各级党代表、党组织负责人的意见，对专业技术性强的重大事项，要充分听取有关专业机构、专家学者的意见，征求意见要采取座谈讨论、个别访谈、专家咨询、公开公示的方式，并提前2个工作日将议题告知征求对象，征求时间不少于一周。健全联系服务群众机制。制定出台《中共漳州市委关于健全市委常委与党外代表人士联系交友制度的意见》，明确每位市委常委联系3名以上党代人士，发挥联谊交友的引导、沟通、纽带作用，通报改革发展的重大举措、重要事项以及有关问题，听取意见建议。下发《关于开展“践行群众路线，深化结对帮扶”活动的实施方案》，要求市县乡三级机关干部联合开展活动，2-3人组团挂钩一户困难户，采取走访联系、信息交流、协调帮扶资金，帮助他们脱贫致富。

开展市县乡党委书记抓党建述职工作。市级层面，认真总结调研全市基层党建工作情况，认真做好市委书记向省委常委会述职的筹备工作。县乡层面，制定下发《关于开展县乡党委书记抓党建专项述职工作的通知》，对全市开展县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核工作进行部署。抽调本部业务科室骨干12人组成3个审核小组，对县乡党委书记述职报告进行审核把关，每份材料都分别提出了书面审核修改意见。目前，全市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议会已全部顺利召开，许多县乡党委书记感慨，“这次述职，受到了触动、感到了压力，同时也增强了抓好党建的思想自觉和行动自觉。”

扎实做好不合格党员处置工作。专门下发《关于开展处置不合格党员工作的实施方案》，督促各地继续抓好对民主评议“差”党员的帮教、再评议工作。采取专人辅导、集中培训、谈心谈话等方式，对教育实践活动中3491名民主评议为“差”的党员，开展“一对一”结对帮教转化工作，并结合春季返乡时机，再次召开党员大会对“差”评党员进行二次评议。至目前，全市共结成3482对帮教对子，限期改正10人，劝退21人。