筑牢为民根基 凝聚发展合力——写在南平市开展党的群众路线教育实践活动收官之际

管根本，建章立制，常态长效

开展群众路线教育实践活动，既要立足当下，更要着眼长远。

制度管平常、管根本、管长远。制度是准则，是约束，更是保障。

为避免活动成效“昙花一现”，在切实解决好查摆出来的突出问题，以实际行动取信于民的同时，南平市注重从体制上、机制上、源头上解决问题，按照于法周延、于事简便的原则，把中央和省委要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，把教育实践活动中的好经验、好做法用制度形式固定下来、坚持下去，防止短期效应，致力形成一批转作风、治顽疾、惠民生的制度成果，确保反“四风”、转作风常态长效。

市委常委班子带头制定改进作风的意见，并就重大决策征求意见、定期听取和研究解决干部群众反映的突出问题等相关问题出台了一系列配套制度。

市本级制定出台了《中共南平市委关于市委常委会改进作风的意见》、《南平市市级领导深化落实“四下基层”工作的有关规定》、《关于进一步完善为民服务全程代理制工作的实施意见》等31项制度，并切实强化制度执行，推动改进作风常态长效。

各级各部门结合实际，逐步建立起行得通、指导力强、能长期管用的制度体系。全市共废止制度172项，修订完善制度1021项，新建立制度1081项，有效促进了作风建设常态化、长效化。

民情工作机制得到持续深化，提升了联系服务群众水平。进一步深化落实“三级联动、重心下移”、“民生110”、为民服务全程代理等民情工作机制，打通联系服务群众“最后一公里”，做到“群众动嘴、干部跑腿”，拉近了机关与基层、干部与群众的距离。活动开展以来，全市共受理群众反映事项24.8 万件，办结率96.8%；全市1630个村实现乡镇干部驻村全覆盖，驻村干部累计住村8.25万天，为群众解决问题1.6万件；市、县机关干部蹲点调研3.2万人次，收集各类意见建议1.98万条，现场解决问题5600余件；“民生110”服务热线累计受理电话3.2万个，办结3.16万个，办好事实事7500余件。

制度规定的不断健全完善，为转变作风划出“红线”、标出“雷区”、架起“高压线”，规范了权力运行，管住了干部行为，堵塞了滋生“四风”的漏洞，成为党员干部联系群众、改进作风的行为准则和刚性约束。

一场场触及灵魂的精神洗礼，一次次真诚主动的开门纳谏，一个个抓铁有痕的作风锤炼……我们欣喜地看到，教育实践活动带来的作风建设成果，正在转化为促进经济社会发展的强大动力。2014年，全市经济社会呈现发展势头持续向好、人民生活显著改善、后劲活力明显增强、社会大局和谐稳定的良好局面。1-9月，全市规模以上工业总产值增长12.2%，地方公共财政收入增长10.3%，固定资产投资增长26.7%，固定资产投资增幅居全省第一。

但贯彻群众路线，没有休止符，作风建设永远在路上。人民的期盼，正是广大党员干部所要努力的方向。我们相信，全市党的群众路线教育实践活动，必将以作风建设的新成效，汇聚起全面深化改革的正能量，为建设“百姓富、生态美”有机统一的全国绿色发展示范区奠定坚实基础！