如何筑牢“建章立制”的笼子

时下，第二批党的群众路线教育实践活动已进入整改落实、建章立制阶段，是活动的最后环节，但并不意味着活动的结束，走群众路线不是一阵风，不是一时之需，走群众路线没有最终点，永远进行时，这就需要我们必须要以问题为导向，以管用、实用为要求，以长效机制为目标，立足实际、着眼长远，把教育实践活动中的好经验好做法用制度形式固定下来、坚持下去。需做到以下三点：

一是要注重制度的创新和可操作性。建章立制要善于创新，要有新意，不能老是写一些官话、套话、大话、空话。要紧密结合当地实际，围绕民生诉求，做到条框明细、层次明确，让人看得明白、记得清楚、做得实在。要实用，抓住主要矛盾和重点问题，立足长远，着眼全局，要有约束力，措施切实可行，切莫成为无源之水，无本之木。

二是注重制度的衔接性和长效性。建章立制要本着反“四风”、见长效的原则，对涉及本部门、本系统的规章制度进行一次全面梳理，列出条目，进行分析，做好效能评估。对不适合现实需要的制度机制，坚决予以废止；对有利于密切联系群众的制度规定，不断巩固完善提高。把已有的制度都拿出来“翻翻、晒晒”，精心辩证取舍，去其糟粕取其精华，对存在的漏洞和不完善的地方进行“填充”，更新务实管用的内容，让违规乱纪行为无缝可钻。

三是注重制度落地执行的严肃性。建章立制是群众路线教育实践活动的最后环节，但不是结束环节，在贯彻执行各项制度过程中要真正做到思想不放松、标准不降低、力度不减弱，划出“红线”，标出“雷区”，架起“高压线”，切实维护制度的严肃性和权威性。对违反制度规定的要追究责任，发现一起查处一起，有规必依、令行禁止，解决和防止“破窗”效应，不能使制度成为空架子，以铁的执行力确保各项规章制度贯彻到党员干部的日常工作中去。