福建：专项整治，党员干部作风有了新气象

群众路线教育实践活动盘点总结专题报道②

专项整治，党员干部作风有了新气象

东南网10月11日报道（福建日报记者　郑璜）

对群众反映强烈的突出问题进行专项整治，是党的群众路线教育实践活动的有力推手，是集中整治“四风”顽症、推动作风转变的一剂猛药。

我省认真贯彻中央部署，积极顺应群众期待，按照“准狠韧”的要求，大力发扬钉钉子精神，聚焦突出问题集中开展专项整治，一个一个攻坚、一项一项整改，切实解决了一大批损害党群干群关系的“四风”突出问题，以重点突破推动整改工作持续深入，让广大群众实实在在感受到活动的成效。

出重拳下狠劲，剑指“四风”

“有点堵。”上杭县商户马传荣这样形容自己办营业执照时被收了100元管理费和居家养老服务费的心情。当县纪委工作人员上门退还这笔钱时，他有点意外：“之前听说有商户在座谈会上反映了这事，没想到才几天钱就真退回来了。”

这样的场景，在我省开展专项整治，确保教育实践活动取得实效、取信于民的过程中，时常可以见到。

第一批教育实践活动聚焦整治文山会海、检查评比泛滥等8个项目。第二批活动在群众家门口开展，严肃整治发生在群众身边的不正之风成为重要内容。

整个活动过程中，我省先后确定24项整治任务，并对专项整治项目进行分解，明确相应的牵头单位和责任单位。

比如，整治庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为，对待群众态度生硬、推三阻四，工作纪律涣散，群众办事找不着人，办事程序繁琐，政策规定不透明，宣传解释不到位，让群众来回跑，暗箱操作、权力寻租等现象，由省纪委（监察厅）牵头，责任单位为省效能办；整治执法不公，办“关系案”“人情案”“金钱案”等问题，由省委政法委牵头，责任单位包括省法院、检察院、公安厅、司法厅。

专项整治开始后，省环保厅、农业厅推广办事过程“五个不让”，即“不让服务对象在我这里受冷遇、不让工作事项在我这里延误、不让工作差错在我这里发生、不让不良风气在我这里出现、不让机关形象在我这里受到损害”。省质监局出台了容缺受理新举措，对基本条件具备、申报材料要件齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的企业或项目，予以进入下一环节的办理程序，并一次性告知需补齐的材料和容缺时限。省财政厅目前保留的行政许可和非行政许可审批项目只有4项，成为全国保留审批项目最少的省级财政部门之一。厦门市工商、规划、环保、司法等多个部门拆除了门禁系统。上杭县委、县政府在机关大院大门口架起摄像机，对干部职工遵守纪律等情况进行实时监控。建瓯市将审批事项、审批流程、审批材料、审批时限、收费标准“五公开”。

各活动单位在不折不扣开展中央、省委规定的专项整治活动的同时，还结合实际，提出细化的专项整治方案，列出整治清单，建立整治台账，实行销号式管理。

宁德把今年确定为“政策落实年”，解决了扶持高校毕业生自主创业政策兑现难等问题。三明为缩减“三公”经费，在年初预算盘子中不增加安排车辆购置经费。南平明确“7个不准”，严禁领导干部利用婚丧喜庆活动收送红包。泉州结合实际增加了整治大操大办不良社会风气、“办卡难、办证难”问题两个专项整治项目。

转作风求实效，赢得民心

专项整治，重在落实，务求实效。且看福建亮出的专项整治成绩单——

削文山、填会海。第一批活动，压缩会议32.1%、文件18.7%，省级考核检查、评比表彰和认定类项目减幅85.1%。第二批活动，压缩会议27.25%、文件16.99%，压缩评比达标表彰活动1794个。

对“门难进、脸难看、事难办”说不。第一批活动，取消和下放行政审批事项223项，查处吃拿卡要、庸懒散拖29人。第二批活动，取消行政审批事项2276项，下放1486项；查处吃拿卡要、庸懒散拖2024人，以及搞暗箱操作、权力寻租95人。

叫停公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。第一批活动，查处公务活动和节日期间赠送、接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证等问题18个，19人；查处公款大吃大喝、高消费的问题22个，24人。第二批活动，查处在公务活动和节日期间赠送、接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证的问题114个，179人；查处公款大吃大喝、高消费的问题89个，134人。

整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所。第一批活动，清理清退公务用车584辆，调整清理办公用房面积33225.6平方米，清查出2013年3月前批准建设的政府性办公业务用房项目16个、培训交流用房项目2个。第二批活动，清理清退公务用车1469辆，调整清理办公用房面积253554.92平方米，停建楼堂馆所55个。

大力压缩“三公”经费。第一批活动，压缩“三公”经费33.81%；减少因公临时出国（境）265批，人数减少1342人。第二批活动，压缩“三公”经费27.94%；减少因公临时出国（境）900批次、2226人。

拒绝“形象工程”和“政绩工程”。第二批活动，叫停“形象工程”“政绩工程”15个，查处弄虚作假2人。

整治侵害群众利益行为。第一批活动，查处征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉、安全生产、食品药品安全、环境保护、发展教育事业、医疗卫生等方面损害群众利益的问题913个，查处1229人；第二批活动，查处问题13337个、1339人。

狠刹“会所中的歪风”。第一批活动，清理规范历史建筑内私人会所、公园内高档餐馆13家，关停13家；对2名出入私人会所吃喝玩乐的党员干部分别给予党内警告处分、效能告诫。

整治“吃空饷”。第一批活动，清理清退“吃空饷”279人；第二批活动，清理清退1446人。

整治收红包、购物卡。第一批活动，18人主动上交所收红包、购物卡，查处1人；第二批活动，查处138人。

整治党员干部参赌涉赌。第二批活动，查处相关案件209件、241人。

清理党政领导干部在企业兼职。第一批活动，排查出党政领导干部在企业兼职350人，清理74人；第二批活动，排查出296人，清理177人。

让群众办事不再难。第二批活动，建立33393个便民服务中心，10340个单位公开办事程序，7184个单位简化办事程序，查处刁难群众典型事件35件、58人。

整治乱收费、乱罚款、乱摊派。第二批活动，减少收费、罚款项目277个；查处乱收费、乱罚款、乱摊派问题283个，52人。

落实惠民政策不缩水不走样。第二批活动，查纠城乡低保错保漏保12361人，查纠违规纳入农村危房改造、城镇保障性住房1208人，查处落实惠民政策优亲厚友、以权谋私104人。

拖欠群众钱款、克扣群众财物要不得。第二批活动，查处不按标准及时足额发放征地拆迁补偿款、侵占挪用补助资金问题36个、58人，查处对群众欠账不付、“打白条”等问题645个、2590人。

整治干部“走读”。第二批活动，查处170人。

专项整治，不仅涤荡了“四风”，更树立起了全新的党风政风和社会风气。

刹住了文山会海，少了考核评比，多出来的时间用来做什么？省领导以身作则，带头进车间、下田地，访农户、走社区，到困难和矛盾多的地方与群众面对面交心谈心，了解群众愿望，倾听群众诉求，为基层、群众解决实际问题。

降了“三公”经费，省下来的钱都去了哪儿？宁德将执行八项规定节约下来的市本级公用经费2350万元，用于扩大农村低保覆盖面、为65岁以上特困群众免费体检等。

腾退出来的超标办公用房尽可能用于民生项目和社会公益事业；干部对自己的要求高了，主动学习充电的风气浓了……

教育实践活动收官在即，专项整治也有期限，但作风改善永远没有终点。