连江县实施“五三”工作法推进专项整治显成效

为确保教育实践活动善作善成、取得实效，连江县紧紧围绕群众关心的热点、难点问题，坚持实施“五三”工作法，持续推进专项整治工作，切实用实实在在的活动成果取信于民。

紧锁三个环节，查缴领导干部因私出国（境）证件。在备案环节，健全人员出入动态管理数据库，及时将科级干部提任、退休离职、职务调整等信息，提交公安出入境管理部门，做到信息第一时间报备。在审核环节，运用面见申请人询问、出国（境）前谈话等办法，明确不准以探望非直系亲属人员为由申办、不准隐瞒职务级别申办、不准在非户口所在地申办、不准变相用公款出国（境）旅游申办等“四不准”，力求标准第一时间告知。在查缴环节，把因私出国（境）证件管理纳入年度党风廉政建设责任制考评范围，采取“部门催缴、组织劝缴、强制清缴”方式，确保因私出国证件个人“零持有”。今年共对13名新提任科级干部护照、通行证进行收缴，退办申请件2个，强制撤销拒不上缴的证件7本，查处办假护照行为1人次。

紧贴三个层面，集中整治干部“走读”问题。在后勤保障层面，通过适当改善干部食宿环境，夜间开放乡镇文化站、图书室，开展篮球、羽毛球、读书月活动等方式，使干部不愿“走读”。在纪律管理层面，严格执行指纹签到签退制度、周末和节假日24小时值班制度，明确乡镇干部每周在工作地住夜时间原则上不少于3天，将干部“走读”与年终目标考核、干部提拔任用挂钩，使干部不能“走读”。在效能督查层面，联合县效能办、组织部等部门建立6个督查组，聘请30多名两代表一委员、老干部等担任作风建设监督员，深入乡镇开展监督检查，一经发现视情节轻重给予批评教育、警告等相关党纪政纪处分，使干部不敢“走读”。

紧抓三条举措，清理机关事业单位人员“吃空饷”现象。抓自查自纠，要求各单位一把手签订《清理“吃空饷”工作诚信承诺书》，如实填写本单位“吃空饷”人员信息表，并借助政务公开栏对干部职工在岗状态进行公示，让“吃闲饭”人员无处藏身。抓专项督查，集中1个月时间，突出11类清理对象，组织县纪委、组织部、财政局、编办等部门人员深入乡镇和县直部门，通过查看签到机、工资基金审批表、编制证等方式，严查干部在岗在编情况，让“吃闲饭”人员无所遁形。抓制度执行，制定下发《连江县“吃空饷”问题监督检查办法》，健全干部请销假、离退休人员联系、“吃空饷”举报奖励等三项制度，让“吃闲饭”人员无缝可钻。截至目前未发现干部“吃空饷”现象。

紧守三道步骤，规范党政领导干部企业兼职(任职)行为。坚持摸清底子，落实领导干部在企业兼职（任职）情况“零报告”制度，由县委组织部发函至22个乡镇、60个县直部门，要求如实上报干部在企业兼职(任职)时间、职务及个人身份、是否在企业领取报酬等信息，切实做到严查不漏一人。坚持分类清理，按照干部管理权限和“谁任谁免”的原则，明确凡在企业兼职的党政领导干部,要免去或本人主动辞去其在企业的职务，凡企业负责人兼任党政领导职务的，一律免去其党政领导职务，切实做到清理不留死角。坚持长效管理，专设举报监察中心，畅通来信、来访、12380等举报渠道，切实做到管理不存盲区。经排查，我县共有党政干部在企业兼职人数36人，目前已清理兼职人数7人。

紧扣三项重点，推进“三公”经费专项整治。突出源头管控，建立“三公”经费预算管理机制，对各单位公务接待费、公务用车购置运行费用、公款出国（境）旅游费用实行专门科目反映，分项编制预算，逐项压减核算。突出实时监管，设立“三公”消费动态管理台账，要求各单位每月5日前上报上月“三公”消费报表，每季度公开“三公”消费情况，对“三公”经费开支大、增减变动异常的单位，及时发放提醒单或质询单进行预警提醒。突出专项督查，通过听取工作汇报、核查原始票据、现场反馈整改方式，严厉查处公款旅游、超标准接待、超编配备公务用车等违规行为，并严肃追究相关人员责任。今年上半年“三公”经费支出比去年同期下降36.1%，节约1075万元。