中共泉州市委常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案

市委常委班子根据中央和省委教育实践活动领导小组关于做好整改落实、建章立制工作的要求，针对各种途径查摆出来的“四风”等方面存在的问题制定整改方案，现公布如下。

一、解决形式主义方面的问题

1.解决创造性贯彻落实中央、省委部署要求力度不够、成效不明显的问题。（由市直有关部门，各县<市、区>、泉州开发区、泉州台商投资区负责，黄少萍同志牵头落实）

2.纠正过于追求发展规模和增速，对如何引导各地创新转型研究不深不透，对县<市、区>经济增长指标硬性分配的问题。（由市发改委、统计局负责，郑新聪同志牵头落实）

3.解决环湾中心城市规划管理体制不完善，相关县域的产业布局、城市发展、交通衔接、生态环境治理存在不同步、不协调的地方，城市集聚辐射能力、综合服务功能与全省三大中心城市的地位不相匹配的问题。（由市发改委、教育局、规划局、住建局、市政公用事业局、交通委、卫生局、环保局，环湾相关县<市、区>负责，郑新聪同志牵头落实）

4.解决注重城市建设和工业发展，而在缩小山海差距、推动二三产业协调发展方面成效不明显的问题。（由市发改委、市经贸委、市委农办、市规划局、市农业局负责，周银芳、林伯前同志牵头落实）

5.纠正认为农业在全市经济大盘中份额小，而对“三农”工作重视不够的问题。（由市委农办，市水利局、农业局、林业局、海洋渔业局负责，周银芳同志牵头落实）

6.纠正在创建国家卫生、文明、环保城市过程中，搞临时突击、长效管理机制不完善的问题。（由市政公用事业局、文明办、环保局、卫生局、住建局负责，陈庆宗、林伯前同志牵头落实）

7.加强对工业化、城镇化过程中农民、外来人口流动集聚现象的研究，加快城镇化进程，推动流动人口市民化。（由市发改委、公安局、规划局负责，许昆贞、林伯前同志牵头落实）

8.纠正以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话，工作检查督促落实不到位的问题。（由市委办、市政府办、市监察局、效能办负责，沈耀钦、翁祖根同志牵头落实）

9.解决市委市政府帮扶企业政策措施相互交叉，政策制定后实施、评估、反馈、问责落实不到位的问题。（由市委政研室负责，翁祖根、林伯前同志牵头落实）

10.落实市委班子成员联系党外人士制度，加强关心培养党外干部工作。（由市委组织部、统战部负责，陈沈阳、翁祖根同志牵头落实）

二、解决官僚主义方面的问题

1.加大保障和改善民生的投入，促进群众反映的就学难、看病难、住房难等难题的解决。（由市住建局、规划局、教育局、卫生局、财政局，鲤城区、丰泽区、洛江区负责，郑新聪同志牵头落实）

2.改进企业政策扶持措施兑现办法，提升政策扶持措施的时效性和实效性。（由市委宣传部，市发改委、经贸委、科技局、财政局、外经贸局、农业局等负责，郑新聪、林伯前同志牵头落实）

3.改进帮扶和支持小微企业发展的办法，提高帮扶政策措施的效果，促进小微企业发展融资难、成本高等问题的解决。（由市发改委、经贸委、金融局负责，郑新聪、林伯前同志牵头落实）

4.抓好引进高层次、高技能、专业技术人才和稳定产业工人的政策措施的落实，解决我市人才缺口较大、技工紧缺等问题。（由市委组织部，市公务员局、人社局负责，陈沈阳、林伯前同志牵头落实）

5.努力解决中心城区危旧房改造、城乡石结构房屋改造工作推进缓慢；整治环境污染突出问题力度不够大，小流域综合治理进展偏慢等问题。（由市住建局、环保局、水利局负责，周银芳、林伯前同志牵头落实）

6.纠正化解事关群众利益的矛盾纠纷不深入；在一些重大建设项目中，缺乏社会稳定风险评估；对一些群体性上访停留于按一般的信访处置程序办理等问题。（由市委政法委、市发改委、公安局、安监局、综治办、市联席办、信访局负责，许昆贞、林伯前同志牵头落实）

7.加强对基层组织建设的分级分类指导，加大整顿软弱涣散基层组织工作力度。（由市委组织部负责，陈沈阳同志牵头落实）

8.纠正对基层干部压担子多、批评问责多、理解关心不够等问题。（由市委组织部负责，陈沈阳同志牵头落实）

9.开展机关庸、懒、散和“中梗阻”现象治理工作，解决部分窗口单位“门难进、脸难看、话难听、事难办”，一些办事机构、机关工作人员效率低下、推诿扯皮等问题。（由市纪委、市直机关工委负责，沈耀钦同志牵头落实）

10.加强对社保卡、医保卡、房产证、土地证等证件办理的监督检查，探索建立长效办证机制，进一步规范简化办证流程，提高办证效率。（由市纪委〈监察局〉、市行政服务中心管委会、市国土局、财政局、住建局、人社局负责，沈耀钦、林伯前同志牵头落实）

三、解决享乐主义方面的问题

1.健全和完善干部管理监督的制度机制，规范市管干部的配备。（由市委组织部负责，黄少萍、陈沈阳同志牵头落实）

2.解决一些干部危机意识不强，攻坚克难、开拓进取精神有所懈怠，主动作为、主动破题的劲头不足等问题。（由市委组织部负责，黄少萍、陈沈阳同志牵头落实）

3.理顺创新城市建设融资体制机制，破解中心市区旧城改造、小街小巷公共设施缺乏等历史遗留问题。（由市财政局、国土局、住建局、市政公用事业局负责，郑新聪同志牵头落实）

4.加快深化改革步伐，把“金改区”、“民综改革试点”、“东亚文化之都”等“好牌”打成“好局”。（由市委宣传部，市发改委、文广新局、金融局、规划局、住建局，各县<市、区>、泉州开发区、泉州台商投资区负责，陈庆宗、林伯前同志牵头落实）

5.以“钉钉子”的精神落实支持企业创新转型的激励扶持政策，解决政策资源“撒胡椒面”、申报不透明、服务不到位、落实动作慢等问题。（由市发改委、经贸委、科技局、外经贸局、金融局，各县<市、区>、泉州开发区、泉州台商投资区负责，林伯前同志牵头落实）

6.针对长期以来存在的干部年龄结构偏老问题，着眼于激发干部活力，探索建立更加科学合理的考核激励机制，让优秀年轻干部成长起来、使用起来。（由市委组织部负责，陈沈阳同志牵头落实）

四、解决奢靡之风方面的问题

1.开展全市转变大操大办婚丧喜庆不良社会风气专项整治，研究制定全市党员干部尤其是各级领导干部婚嫁宴请的具体要求，纠正和防止党员干部婚嫁宴请中出现互相攀比、大操大办等问题，以好的党风政风带动社会风气好转。（由市纪委、市委文明办负责，沈耀钦、陈庆宗同志牵头落实）

2.加大整治力度，解决一些单位存在的公车私用；办公用房超面积；领导干部工作调动后，办公室未及时退还。（由市委办、市政府办、市财政局负责，沈耀钦、翁祖根同志牵头落实）

3.加大党风廉政建设责任制落实力度，解决少数领导干部履行“一岗双责”意识不强，反腐倡廉教育和廉政文化建设的针对性不强，一些廉洁自律规定落实和执行不严格等问题。（由市纪委负责，沈耀钦同志牵头落实）