荔城：三级破梗阻办事更便捷

东南网9月23日讯（福建日报记者　陈荣富　卞军凯）近日，在莆田市荔城区新度镇沟口村便民服务中心，刚为村民忙完电表安装申请的代办员，又开始整理几个村民参加新农保的申请材料。“等身份证、户口本复印件等这些材料收齐后，我就到镇里去申报，然后再反馈给村民。村民自己不用跑，我给代办了。”代办员说。

有事情在村里就能办，还有代办员帮忙跑腿，这种待遇在过去村民不敢想。为让群众办事少跑路、省时间，群众路线教育实践活动开展以来，荔城区针对查摆出来的群众办事难等问题，实施了“打通最后一公里、便民服务不出村”行动计划，在全区146个村设立村级便民服务中心，由村两委成员担任代办员，帮助群众代办新农合、新农保、计生等业务。据统计，今年初以来，全区146个村级便民服务中心使用率达100%，光是新农保一项，就在村里办理了缴费、领取、查询等业务75万笔，服务金额2.75亿元。

村级便民服务中心方便群众办事，乡镇一级则开始大力规范办事流程等。过去，一些企业到不同乡镇办理相同业务时，遇到“东边日出西边雨”的尴尬情况。“这主要是由于各个乡镇办理事项不统一、不规范造成的，多的能办36项，少的只有20来项。”荔城区行政服务中心主任黄莹说，在开展教育实践活动中，区编办、法制办、行政服务中心联合组成专项小组，对54个乡镇便民服务事项集中清理，统一规范办理流程、收费等。同时，区住建局、水利局等再一次下放9项审批权限到乡镇。目前，有60多个审批、服务事项在乡镇一级就能办理，群众不用再往城里来回奔波了。

简政放权、优化审批流程，成为区级行政服务中心的主攻方向。今年初以来，荔城区行政服务中心对行政审批项目开展新一轮集中清理，取消或调整审批事项24项、减少环节215个、精简材料99个，平均时限由6.35个工作日压缩至3.97个工作日。“前几天开学，办理转学的外来工子女比较多，我们把1个窗口增到3个，中午、晚上各延迟一小时下班，加班加点帮忙办好，群众很满意。”黄莹说。

村、镇、区三级服务中心的亲民、便民举动，是荔城区建立健全“四风”整治长效机制的一个缩影。群众路线活动开展以来，荔城区已先后针对“四风”问题和群众反映突出问题新制定出台相关制度15项，并对10项原有制度及时进行修订和完善，另有17项制度正在起草中。

通过建章立制，控减成效明显。据统计，今年1－6月，该区“三公”经费比去年同期下降50.4%，节约382.1万元。