《福建省党的群众路线教育实践活动简报》第145期
省委召开第二批教育实践活动工作座谈会

坚持高标准严要求 扎实做好第三环节工作

——省委召开第二批教育实践活动工作座谈会

8月19日，省委在福州召开第二批教育实践活动工作座谈会。会议深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央、省委一系列会议精神，交流前段活动情况，分析存在问题，研究部署专项整治和第三环节工作。省委副书记，省委教育实践活动领导小组副组长于伟国出席会议并讲话。省委常委、组织部长，省委教育实践活动领导小组副组长兼办公室主任姜信治主持会议。泉州市、三明市、闽南师范大学、省农村信用社联合社、上杭县和省委第6督导组、第15督导组等7家单位在会上作了交流发言。

会议指出，第二批活动开展以来，全省参加活动单位严格按照中央和省委的部署要求，以兰考、上杭为标杆，从严从实抓好各环节工作，教育实践活动健康有序开展，取得了阶段性成果。然而，教育实践活动在各单位开展还不平衡，存在一些不足和问题。比如，有的单位认识不够到位，持续抓好整改意识薄弱，存在过关思想和差不多过得去的心态；有的联系实际不紧不实不深，实际效果不理想；有的活动不够扎实，“门”开得不够大，群众参与度有限，建立长效机制探索不足，存在赶急图快的倾向；有的整改避重就轻，不敢触及深层问题，集中抓专项整治的力度还不够，等等。

会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，敬终如始地搞好教育实践活动。中央对开展第二批教育实践活动始终高度重视，习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示，一定要认真学习领会,把思想和行动统一到中央及省委的部署要求上来，切实增强责任感使命感，一以贯之地抓紧抓好各项工作，坚决防止前紧后松、矛盾积压、短期效应,确保活动经得起历史的检验，让广大群众满意。

会议要求，要坚持从严从实，继续抓好基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作。从严，就是要有严格的标准、认真的态度。从实，就是要坚持实事求是、讲求实效。上级党组织要派人参加专题组织生活会，具体指导开展民主评议党员工作；党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。对少数软弱涣散的党支部，要在抓好整顿转化后，再开展相关工作。在做好党员民主评议工作基础上，对那些长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要加强教育帮助，经教育仍无转变的要按照有关规定作出组织处理。

会议强调，要真正兑现承诺，以解决问题的实效取信于民。一要落实整改方案。整改情况既要向组织报告也要向群众公开，听取群众意见。二要强化问题导向。聚焦“四风”突出问题，坚决纠正“四风”顽疾，特别是老大难问题。三要积极回应群众关切。从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，让群众看到改进作风的实际行动。四要注意前后衔接、上下联动。统筹好第一批与第二批活动的关系，该上级承担的上级要主动认领，该下级承担的下级要主动解决，该上下共同拿方案的要共同研究解决办法。要组织第一批和第二批活动单位进行对接，由第二批活动单位对第一批活动单位提出需要联动整改的意见和要求。

会议要求，要出重拳下狠劲，切实抓好三个方面专项整治工作。一是持续推进8个专项整治任务落地生根。包括坚决整治文山会海、检查评比泛滥，门难进脸难看事难办，公款送礼公款吃喝奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所，“三公”经费开支过大，“形象工程”和“政绩工程”，侵害群众利益行为以及信访突出问题等。二是重点开展12个专项整治工作。包括整治“会所中的歪风”，调整清理“裸官”，清理整顿培训中心，整顿基层干部“走读”，严肃查处医疗卫生行业违法违纪行为，严肃查处城镇保障性住房分配中把关不严、违规操作、谋取私利，清理整顿奢华浪费建设，整治“吃空饷”、收受“红包”及购物卡、党员干部参赌涉赌、领导干部参加天价培训，清理党政领导干部企业兼职等。三是严肃整治发生在群众身边的群众办事难、乱收费乱罚款乱摊派、落实惠民政策缩水走样、拖欠群众钱款克扣群众财物等四个方面不正之风问题。同时，各级党委（党组）要把“四风”专项整治与中央巡视组反馈问题的整改整治结合起来，对照中央和省委列出的清单，集中力量、不折不扣落实好专项整治任务。

会议强调，要注重固本强基，着力加强基层党组织建设。一要补短板，着力抓好软弱涣散基层党组织整顿。对已经整顿的，要继续巩固提高，防止“回潮”；对整顿效果不明显、群众不满意的，要由县乡领导挂村联点，找准症结，进一步整改到位；对尚未整顿的，要查明原因，明确责任，集中力量抓紧整顿。只有通过整顿达到规定要求的，才能召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作。二要抓核心，选好配强基层党组织带头人。对基层党组织书记空缺、不能胜任现职、班子内部不团结的，要及时进行调整。要把那些党性强、能力强、服务意识强的党员，充实到基层党组织班子中来，特别要选好配强党支部书记。三要保纯洁，切实做好处理不合格党员工作。严格按照党章和党纪党规办事，该说服教育的说服教育，该组织处理的组织处理。四要强功能，切实加强基层服务型党组织建设。强化基层党员干部的宗旨意识和群众观点，改进服务方式，提高服务本领。

会议要求，要坚持务实管用，扎实抓好建章立制工作。省管企业重点围绕深化国有企业改革、建立现代企业制度、规范经营决策、内部管理、企业服务；省属本科高校重点围绕全面贯彻党的教育方针、推动内涵式发展、努力办好人民满意的教育；市县机关重点围绕科学民主决策、党务政务公开和各领域办事公开；执法监管部门重点围绕公正执法、规范执法、阳光执法；窗口单位、服务行业重点围绕便民服务、高效服务、优质服务；乡镇（街道）和村（社区）重点围绕联系服务群众、加强民主管理和维护群众合法权益，建立完善制度机制。各领域基层党组织都要重点围绕增强党组织功能、严格党内生活、加强党员管理等，健全相关制度。

会议强调，要坚持统筹兼顾，切实做到两手抓两促进。把搞好教育实践活动与促进经济社会发展结合起来,与全面深化改革实践结合起来,用作风建设成果增强改革发展动力,推动经济社会持续健康发展。要加强组织领导，切实做到思想不松、标准不降、力度不减。

会议最后还强调当前要做好的四个方面工作：一是要确保在9月10日前完成所有工作任务；二是进一步规范党员评议工作。各地各单位要针对不同基层党组织和党员特点，分别细化制定民主评议党员的具体标准，进一步规范这项工作。三是尽快建立专项整治工作监督举报电话和网站。四是把建立健全民情工作机制作为建章立制工作的重点。各地各单位都要学习借鉴上杭的经验，分部门、分领域、分行业建立起一套富有各自特色，帮助群众解难题、办实事，维护群众合法权益的制度体系。全省都要把这项工作作为建章立制工作的重点来抓，结合实际普遍建立民情工作机制，促进联系服务群众常态化、长效化。

省委督导组第一组长、组长和省委巡回检查组组长，各设区市委、平潭综合实验区党工委、省管企业、省属本科高校及部分省直单位党委（党组）教育实践活动领导小组和办公室负责同志，省委教育实践活动领导小组办公室负责同志参加了会议。