《福建省党的群众路线教育实践活动简报》第140期
我省多措并举整顿软弱涣散基层党组织取得明显成效

第二批教育实践活动以来，按照中央部署，我省把整顿软弱涣散基层党组织作为一项重要内容，对各领域基层党组织状况进行“拉网式”排查摸底，共摸排软弱涣散村（社区）党组织1722个。其中，村党组织1583个，占村党组织总数的11%；社区党组织139个，占社区党组织总数的6.3%。同时，采取有力措施进行整顿，目前已取得明显成效。

抓整顿多措并举。对基层组织负担过重问题，省里出台了10条减轻基层负担的规定，实行村、社区工作准入制度，省级考核评比表彰项目减少85%；对农村党组织存在的班子不强、不和等问题，落实选好配强一个好的带头人、谋划一个好的发展思路、确定一个有实力的帮扶单位、筹措一笔发展启动资金、培育一个经济实体、健全一套务实管用机制的“六个一”整顿措施对驻点村进行整顿；建立健全领导干部挂钩联系制度和部门对口帮扶制度，做到每个软弱涣散村都至少有1名处级及以上领导干部联系，1个机关、企事业单位挂钩，1名干部或1个工作组驻村。省里安排180个省直单位挂钩帮扶236个省级重点村。

选育并重，切实加强带头人队伍建设。对党组织书记空缺、不能胜任现职以及班子内部不团结的，及时进行调整，共调整配备村、社区党组织书记288个，其中村党组织书记246个，社区党组织书记42个。同时，加大培训力度。围绕“如何组织开展党的群众路线教育实践活动”主题，举办培训班1261期，培训基层党组织书记6.4万名，并举办2期第四批省派驻村党员干部培训班。此外，开展村、社区党组织书记异地挂职锻炼。从经济社会发展相对滞后、党建工作基础相对薄弱的村（社区）中选派2725名村（社区）党组织书记到先进村（社区）参加异地挂职锻炼，担任基地村党组织副书记，全省结成共建对子830个，有337个项目达成合作意向。

重心下移，全面实行驻村联户、结对帮扶等制度。持续选派党员干部驻村任职，全省第四批共选派2349名党员干部驻村任党组织“第一书记”；扎实推进领导干部“四下基层”。全省每年有20多万干部走出机关，深入基层，建立联系点16万多个，建立民情台账近20万本，配合实施了一批为民办实事项目，重点解决就业难、看病难、上学难、住房难等民生突出问题。

坚持典型引路，不断提高基层党建工作整体水平。农村总结推广泉州蓉中村经验，大力推进党建富民强村工程；社区培育树立福州军门社区、厦门金尚社区等典型，全面开展“党员进社区、服务进万家”活动，全省有14.6万名在职党员到社区报到，为群众服务；非公企业总结推广厦门市非公企业党建、美亚柏科公司党建工作以及天福集团台资企业党建工作经验和做法，新组建非公企业党组织5912个，党组织覆盖率从原来的36.3%提高到69.4%。

坚持常态长效，切实加强基层党建制度机制建设。推行以村里的事党组织要引领，村民要知道、要参与、要作主、要监督、要满意为主要内容的“六要”群众工作法，全省100%村成立村务监督委员会，100%村实行村级会计委托代理。落实党委书记抓基层党建专项述职制度，采取措施解决基层党组织工作经费、基层干部报酬待遇等问题。省财政今年对村级组织运转经费补助由村均5万元提高到8万元，对社区补助由每个社区2万元提高到5万元。安排180个省直单位挂钩帮扶236个省级重点村。省级财政每年安排专项经费4700万元，每个省级重点村安排20万元，用于发展生产、改善民生。