心系群众福祉——蕉城区洪口乡脱贫致富纪事

□杨洋颜凑郑振忠陈力

沿着霍童溪溯流西行，一路风光旖旎，美不胜收。在洪口乡政府所在地大道头村口，两块分别题刻着“瀛洲仙境”和“洪口人民欢迎您”几个大字的巨石，让人眼前一亮。步入村中，只见街边的房子装饰得古色古香,村内道路干净整洁,新修的防洪堤更是把溪流和岸上的村子连成了一幅山村美景。

逝水东流，岁月如梭。曾经作为我市四个“省定特困乡”之一的洪口，经过二十五载扶贫攻坚，如今面貌焕然一新。

富而思源，当年习近平同志的深情关怀，以及各级领导和部门的关心重视一直是洪口脱贫致富的强大动力，在远山近水写下了动人的篇章。

仲夏的一天，记者深入洪口乡，去触摸那强劲有力的脉搏，去感受那美丽嬗变的历程。

关键时刻解民忧

洪口，古称“瀛洲”，地处蕉城区西北部偏远山区，与屏南、周宁两县交界，人们常把“偏僻”、“落后”、“贫困”等字眼与之相联系。

洪口乡于1987年经省政府同意设立，下辖洪口、大道头、莒洲上村、下村、花兰等10个行政村。建乡初期，这里基础设施非常薄弱，公路不通、电灯不明、广播不响、电视不显、电话不灵，无办公楼、无校舍、无自来水，是宁德地区四个“省定特困乡”之一。

时任洪口乡党委委员、现任三都澳经济开发区管委会主任的谢绍宽，日前向记者描述了洪口建乡之初的落后景象：“建乡初期，洪口乡10个行政村没有一寸公路，没有一部电话，喝的是井水，点的是煤油灯……”

家住大道头村的汤细凤也回忆起不堪回首的往事：“二十多年前，我从洪口回一趟霍童镇柏步村娘家十分艰辛，不仅肩挑手提，还要走山路坐船，箩筐里一边是孩子一边是衣物。当时，从洪口到霍童兴贤村，要步行20分钟的山路到泸金潭，然后再乘船摆渡到大道头村，运气好可以坐上拖拉机到霍童，不然就得徒步8公里的砂石路。”

“要致富先修路。”为改变贫困落后的面貌，洪口乡党委、政府集思广益，决心打通发展的瓶颈。面对一穷二白，全乡干部群众形成共识，奋发图强。经过干群共同努力，一条从洪口大道头村到霍童兴贤村的8公里砂石路于1989年初开通，但后续的建设资金犹如一只“拦路虎”，挡在路中央，让乡干部们一筹莫展，工程由此不得不中断。

就在这时，时任宁德地委书记的习近平来到洪口调查研究。

“在闽东，提倡转变作风，密切联系群众，更有着重要的现实意义。因为闽东各方面的条件比较差，基层工作存在很多困难，人民群众的生活比较艰苦。这就更需要我们到基层去倾听社情民意，体察群众的冷暖疾苦，帮助群众解决实际问题。”出于这一初衷，习近平同志提出了“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、政策宣传下基层”的“四下基层”工作制度。他带头深入基层，深入群众，为民解忧。

调查研究下基层，发现问题、解决问题是“四下基层”的重要内容。

1989年4月初的一天，习近平一行轻车简从来到洪口乡调研。

“当时洪口乡没有办公楼，借用洪口村群众的一座旧民房，办公条件很差。”谈起当年事，谢绍宽依然心潮澎湃。那情景至今仍历历在目。习近平从乡主要领导的工作汇报中，得知洪口乡因地域偏远，工作条件艰苦，不仅资金紧缺，还无法吸引优秀人才前来工作时，立即交代随行的相关部门负责人解决道路建设的后续资金，要求县里要为在边远贫困地方工作的干部提高待遇，使他们安心为百姓造福，为改变洪口贫困乡的面貌创造条件，并嘱咐大家要充分发挥丰富的自然生态和人文历史的资源优势，做好科技兴农和旅游开发文章。

听汇报察实情，解难题促发展。习近平顾不上休息，便徒步前往花兰、莒洲上村、下村等村实地调研，了解村民生产生活情况及当地旅游资源和风土人情。

谢绍宽回忆说，一路上，习近平与当地干群亲切交谈，当行至莒洲下村尹公宫路口时，他得知对岸山头还住着一些畲族群众，生活比较困难，一再叮嘱县、乡干部一定要关心群众的疾苦，努力帮助他们改善生产生活条件，尽快脱贫致富。

随后，地、县相关部门按照习近平同志的指示，积极为洪口乡基础设施建设筹措资金；县里还专门出台一些优惠政策来吸引人才为洪口做贡献，如：为洪口乡干部上浮一级工资待遇，大中专毕业生到洪口乡学校、卫生院工作满三年可以优先进城，解决洪口乡干部家属农转非待遇，将洪口籍初高中、退伍军人充实到干部队伍中。

四月春风润心田。习近平一行的到来不仅为洪口解难题、促发展，还带来了全新的发展理念，为脱贫致富注入一支强心剂。

洪口乡党委、政府不等不靠，致力于把资源优势转化为经济优势，提出了“领导苦抓、社会苦帮、群众苦干”，确定了“打响古瀛洲品牌，建设生态旅游乡”发展规划，使洪口这个穷乡僻壤，开始随着滚滚向前的发展大潮跨步前进。1990年，大道头到洪口的砂石路修通，洪口人民终于有了一条梦寐以求的出乡公路，同时也为发展插上了“腾飞的翅膀”。

接着，灯亮了，学校和卫生院也建起来了……历经多年努力，洪口乡基础设施不断完善，生产生活条件得到了极大改善；旅游搞起来了，山地开发起来了，群众生活逐步好起来了。1999年，洪口乡农民人均纯收入达到1721元，是1987年建乡时的11.2倍。

这一发展变化引起了媒体的关注。2000年9月14日，《闽东日报》头版刊登了长篇通讯《走进特困乡——来自闽东最后一个省定特困乡洪口的报告》，反映了洪口乡干部群众通过十多年的艰苦奋斗，改变了贫穷落后的面貌，引起反响。

“从贫困到富裕是广大农民的千年夙愿，洪口乡发生的变化只是初步的，希望全乡干部继续发扬艰苦奋斗精神，立足本地实际，走科技兴农的道路，尽快将昔日贫困落后的洪口乡建设成为富裕兴旺的社会主义新洪口。”时任福建省省长的习近平阅后欣然作出批示，在肯定洪口成就的同时，进一步指明了发展方向，使洪口干群深受鼓舞，成为洪口脱贫致富的新动力。